治河：不可忽視“面”的治理

“面”，即河流的來水面，也就是河流的所在流域；“線”，即河流的岸線，也就是河流兩岸的岸坡和堤防。長(zhǎng)期以來，人們?cè)谥魏拥倪^程中往往重視“線”的建設(shè)，而忽視“面”的治理，其表現(xiàn)是：上級(jí)來人檢查治河情況，看“線”不看“面”，防汛保安全，重“線”不重“面”，在治河經(jīng)費(fèi)的投放上，顧“線”不顧“面”，等等。

事實(shí)證明，人們重“線”而輕“面”的做法是錯(cuò)誤的。

首先，河流的防洪安全，離不開“面”的治理。造成河流漫堤或潰堤的原因雖然是多方面的，但其中一個(gè)重要的因素便是泥沙淤積。而泥沙淤積的元兇又是水土流失，確切地說是“面”上的水土流失，即：“面”上的土壤被搬運(yùn)到河道內(nèi)，使河床抬高，從而加大洪水漫堤、潰堤的風(fēng)險(xiǎn)。在廣大的農(nóng)村，導(dǎo)致水土流失的原因主要有兩點(diǎn)，一是亂砍濫伐林木，隨意破壞植被，二是陡坡開荒、順坡種植。現(xiàn)實(shí)情況是：凡是對(duì)毀壞植被、陡坡開荒的行為不管不問的地區(qū)，水土流失及河道淤積的情況必定嚴(yán)重。而與之相反，那些以小流域?yàn)閱卧扇∩锎胧?、工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合綜合治理的地區(qū)，其水土流失則輕得多，有些小流域達(dá)到“泥沙不出溝”的程度。由此可見，河流的“面”，治與不治就是不一樣。治，而且治好了，對(duì)河流的防洪安全大有益處；不治，或者治不好，對(duì)河流的防洪安全壞處多。

其次，枯水期保持河道不斷流，離不開“面”的治理。在我國(guó)廣大的北方地區(qū)，枯水期河道斷流的現(xiàn)象較為普遍。河道斷流實(shí)際是河流水文功能和生態(tài)功能的喪失或部分喪失，屬于“大病大災(zāi)”。……