水文工作如何為河長(zhǎng)制提供技術(shù)支撐

河長(zhǎng)制明確每一條河流、每一個(gè)湖泊都有協(xié)調(diào)、監(jiān)管、保護(hù)機(jī)制，從而達(dá)到維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。一條河流或一個(gè)湖泊是否健康，一是是否有足夠的水量來(lái)維系，二是是否有良好的水質(zhì)來(lái)展現(xiàn)。作為水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的水文部門(mén)，如何更好地發(fā)揮其在河長(zhǎng)制中的技術(shù)支撐作用，筆者有如下幾點(diǎn)思考。

在各級(jí)政府河長(zhǎng)制實(shí)施（工作）方案中明確水文的職責(zé)

各省（區(qū)、市）河長(zhǎng)制工作方案中明確了省級(jí)責(zé)任單位職責(zé)，如江西省明確省水利廳：“負(fù)責(zé)開(kāi)展水資源保護(hù)、水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，……依法查處水事違法違規(guī)行為?！币蛩氖撬慕M成部分，在工作方案中不可能明確水文的職責(zé)。各市、縣人民政府在他們工作方案的制定時(shí)，一般都參照上級(jí)的工作方案，市級(jí)水文部門(mén)的職責(zé)同樣難以得到明確。

市、縣水文雖屬垂直管理單位，但工作的重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象主要在地方，市、縣水文部門(mén)事實(shí)上已經(jīng)在地方的水資源管理和河長(zhǎng)制實(shí)施中發(fā)揮了積極作用。如：江西省各市、縣水文局在2013年前都實(shí)行了雙重管理，九江市人民政府2013年10月24日致函省水利廳（九府函[2013]63號(hào)）：“為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水文工作，更好地服務(wù)于我市防汛抗旱和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市同意九江市水文局實(shí)行省水利廳和九江市人民政府雙重管理體制。”因而，建議各市、縣人民政府在制定河長(zhǎng)制實(shí)施（工作）方案時(shí)應(yīng)發(fā)揮水文部門(mén)的作用、明確其監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職責(zé)。