隨著我國(guó)大江大河大湖的初步治理,大批大中型病險(xiǎn)水庫(kù)也得以除險(xiǎn)加固,防洪體系得到進(jìn)一步完善。然而,數(shù)量龐大的小型水庫(kù)由于先天投入不足,管理薄弱,防汛安全隱患很大。
資料顯示,小型水庫(kù)一般地處偏遠(yuǎn)山區(qū),容易被忽視,因而也往往成為事故的高發(fā)領(lǐng)域。農(nóng)民為澆水方便,往往把小型水庫(kù)建在離村鎮(zhèn)較近的山上,這樣在引水澆地時(shí)可以自流到農(nóng)田。這種水庫(kù)被水利界稱為“頭頂庫(kù)”。一旦有集中降雨,“頭頂庫(kù)”水位上升很快,短期內(nèi)聚集大量水能,一旦垮掉,水從高處兜頭瀉下,可能給山下居民帶來滅頂之災(zāi)。還有個(gè)別小型水庫(kù)為了蓄水灌溉,人為超蓄,使水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重的險(xiǎn)情。
因此,在防汛中,在做好大江大河、大型水庫(kù)防汛安全的同時(shí),切莫忽視小型水庫(kù)的安全。筆者認(rèn)為,如能實(shí)行“管、治、防、改”相結(jié)合的措施,就可有效地將小型水庫(kù)的安全隱患降低。
“管”就是加強(qiáng)小型水庫(kù)的管理,這是保障小型水庫(kù)安全運(yùn)行的根本。要按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見》的要求,積極推進(jìn)小型水庫(kù)規(guī)范化管理。建立管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),劃定管理范圍;按照“明晰所有權(quán),放活使用權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則,對(duì)小型水庫(kù)的承包管理進(jìn)行嚴(yán)格要求,按照“興利服從防洪”的原則,保證小型水庫(kù)在運(yùn)行安全的前提下發(fā)揮綜合效益。同時(shí),也要在大壩安全鑒定、水庫(kù)管理人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作方面進(jìn)一步加大工作力度。
“治”就是要對(duì)病險(xiǎn)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。……