實施灌區節水改造保障國家糧食安全

今年5月，國家發改委、水利部按照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《水利改革發展“十三五”規劃》提出“完成434處大型灌區續建配套和節水改造任務”等要求，組織編制了《全國大中型灌區續建配套節水改造實施方案（2016—2020年）》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》分為工程實施現狀和面臨的形勢，指導思想、基本原則和目標任務，主要建設內容，灌區管理與改革，資金籌措，效益分析，保障措施等7個部分。《實施方案》是“十三五”期間大中型灌區續建配套節水改造工作的重要依據。

我國大型灌區續建配套節水改造項目發展狀況

1998 年，我國一些灌區工程經過多年運行，出現設施老化失修嚴重、“帶病”運行，灌排能力下降等問題，為全面改善大型灌區的工程狀況，國家啟動了大型灌區續建配套與節水改造建設。

大型灌區是指設計灌溉面積為30萬畝及以上的灌區。2001年，水利部商國家發改委批復了《全國大型灌區續建配套節水改造規劃報告》，到 2005年，全國共有434處大型灌區列入大型灌區續建配套節水改造規劃。

大型灌區續建配套節水改造項目優先安排糧食主產區、經濟欠發達且水資源供需矛盾突出的地區，改造建設的重點是“卡脖子”、嚴重病險的渠首工程、干支渠及其建筑物等骨干工程。在灌溉用水總量基本不變的情況下，大型灌區實灌面積由1998年的2億畝提高到2015年的2.41億畝，實灌率由82%提高至90%，有效灌溉面積從1998年的2.4億畝增加到2015年的2.7億畝。……