嚴控水資源消耗總量 提升全社會節水意識

2017年1月17日，國家發改委、水利部、住房城鄉建設部印發了《節水型社會建設“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》分為現狀與形勢、總體思路、重點任務、重點領域、區域布局、組織實施等六部分。《規劃》的出臺，對我國“十三五”時期節水型社會建設具有重要的指導意義。

“十二五”時期的

節水成效和當前存在的問題

《規劃》指出，“十二五”時期，黨中央、國務院相繼出臺了關于實行最嚴格水資源管理制度、保障國家水安全等一系列決策部署，推動一批節水供水重大水利工程項目建設。習近平總書記提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，從觀念、意識、措施等各方面把節水放在優先位置。

我國“十二五”時期的節水成效主要體現在以下幾方面：一是節水制度建設逐步完善，二是節水管理能力不斷加強，三是節水設施建設取得重大進展，四是節水實踐創新發展取得新突破。

“十二五”期間，我國國內生產總值提高46%，用水量僅增長1.3%，以用水微增長保障了社會各行業高速發展，全國萬元 GDP用水量下降31%，萬元工業增加值用水量下降 35%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.532。

但是，我國當前水資源形勢依然十分嚴峻，用水效率仍然不高，主要存在以下問題：節水制度建設有待完善、節水內生動力不足、節水設施水平有待提升、節水監管能力還需加強、節水理念意識還不強等。

《規劃》的總體目標和分領域目標

《規劃》提出了總體目標和分領域目標。

（1）總體目標。……