2016年4月,深圳市政府辦公廳通報了一份由深圳市紀委撰寫的《水務局系列腐敗案剖析報告》,報告長達10頁,揭露了一條完整的權錢交易鏈:內部人士操縱定標,對內向“官辦企業”輸送業務、對外串通一批長期把持工程建設市場的包工頭。
水務工程系統性的腐敗的原因在哪里?深圳市紀委認為工程各主要環節都是由水務局獨家負責,水務系統相對封閉的“官商圈”“人情圈”“熟人圈”,侵蝕了制度的約束力,加大了廉政風險。
“官商圈”
包工頭稱打死不出賣官員
在任深圳市水務局局長期間,張綺文利用職務之便操縱水務工程招標和定標,多次幫助特定包工頭中標。報告顯示,已查明張綺文收受包工頭巨額賄賂人民幣1120萬元、港幣170萬元。最后一筆受賄是2014年1月幫助包工頭趙利平中標9557萬元的水務工程,從中受賄港幣150萬元。此外,張綺文還在干部選拔任用中收受賄賂,違規經商和投資入股,總計約1.3億元個人財產未按規定向組織申報。
報告披露,張綺文在《懺悔書》中反思自己“活脫脫是新時期下舊社會的地主老財的縮影”。他自己說,近年來自己在應付工作外,更多考慮的是“安全”地斂取錢財。而斂財的基礎,就是他和包工頭們“兄弟般的情誼”。
2015年10月,中央紀委監察部網站披露了一個細節:2015年7月22日下午,深圳市紀委對張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進行調查時發現,蔡某某與張綺文訂立“攻守同盟”,蔡某某表示“打死也不會出賣兄弟”,張綺文認為蔡某某“靠得住”。……