讓“墻上的成果”落地生長

2016年國內(nèi)高校發(fā)明專利榜單已經(jīng)出爐，有人說這是一份漂亮的成績單，也有人質(zhì)疑高校專利是掛在墻上的榮譽證書。榜單背后，集中了大量創(chuàng)新資源的高校創(chuàng)新力究竟如何？“墻上的成果”落地之路還有多長？

專利強校成為創(chuàng)新高手

在2016國內(nèi)高校發(fā)明專利申請受理量排名和發(fā)明專利授權(quán)量排名上，不乏常常上榜的“老面孔”，而且大部分排名靠前的高校，其本身在全國高校綜合實力排名中也名列前茅。

中科院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任宋河發(fā)表示，像浙江大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等創(chuàng)新實力比較強的綜合性大學(xué)，專利的申請量和授權(quán)量都位居前列，這反映出專利的申請量和授權(quán)量基本上與高校的創(chuàng)新能力成正比。

宋河發(fā)認為，一些高校每年申請上千件專利，說明高校知識產(chǎn)權(quán)意識和管理水平在穩(wěn)步提高，包括一些地方高校也非常重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，申請專利積極性提高。此次廣西大學(xué)和蘇州大學(xué)表現(xiàn)不凡，特別是廣西大學(xué)發(fā)明專利申請量排名第一實屬不易。這充分反映了我國近兩年落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的積極成效，也說明高校在認真貫徹2015年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》值得充分肯定。

數(shù)量有余但是轉(zhuǎn)化不足

“從專利申請量來看，榜單上的高校已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于國外知名高校，因為即便是牛津大學(xué)、哈佛大學(xué)這樣的名校，每年的申請量也只有七八百件。但是我國高校產(chǎn)生這么多專利，實施率仍然比較低，國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)查顯示，全國高校2014年有效專利中生產(chǎn)產(chǎn)品并投放市場的比例只有1.7%，轉(zhuǎn)讓許可率只有2.1%，2015年一個中部省份高校1000件專利只轉(zhuǎn)移出去1件。”宋河發(fā)說。

為什么高校專利轉(zhuǎn)化不足？就高校自身而言，重申請、輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用是高校普遍存在的問題。北京理工大學(xué)科技評價與創(chuàng)新管理研究中心主任劉云說，高校專利申請很大程度上是由科技計劃項目結(jié)題需要驅(qū)動，或是基于考核、驗收、評職稱所需的申請，本身量大不優(yōu)，很多專利成熟度和配套性不夠，技術(shù)研發(fā)與市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相脫節(jié)，外部企業(yè)難以直接應(yīng)用。

而一些優(yōu)質(zhì)專利在轉(zhuǎn)化中同樣存在障礙，比如高校發(fā)明人自認為專利價值高，不愿意以低價轉(zhuǎn)讓許可給外部的企業(yè)；高校發(fā)明人自己創(chuàng)業(yè)辦公司，不愿意把核心關(guān)鍵技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓許可給外部企業(yè)，導(dǎo)致技術(shù)交易市場中高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可的效果令人擔憂。

“除了高校自身的原因外，政府在運用知識產(chǎn)權(quán)方面缺乏積極有效的投入政策，這也影響了專利落地。”宋河發(fā)說，“如涉及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的稅收政策，大學(xué)科研機構(gòu)轉(zhuǎn)移出去的專利獲利，以前免交營業(yè)稅而且稅率只有5%，而現(xiàn)在則要繳納6.3%的增值稅與附加稅。要降低知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)節(jié)的障礙因素，國家應(yīng)該考慮給予稅收優(yōu)惠及其他政策支持。”

提升管理水平迫在眉睫

劉云表示，對我國而言，不同的高校應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢，在運用知識產(chǎn)權(quán)方面有所側(cè)重。一部分主要從事基礎(chǔ)研究的高校應(yīng)注重把控重大原創(chuàng)性的專利，盡快轉(zhuǎn)讓許可，提高我國新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。而其他主要從事工程和技術(shù)研發(fā)的高校，一方面瞄準國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，另一方面加強與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的合作，通過協(xié)同研發(fā)與創(chuàng)新，合理分享成果和利益，實現(xiàn)科技成果和專利技術(shù)的順利轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

知識產(chǎn)權(quán)管理水平需要盡快提升。宋河發(fā)認為，我國高校科研機構(gòu)缺乏既通曉知識產(chǎn)權(quán)管理、又熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)、還具備投資基金這3個功能的知識產(chǎn)權(quán)管理或技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)。國外的高校不乏這樣的機構(gòu)，以牛津大學(xué)的ISIS創(chuàng)新公司為例，100多人的管理團隊將技術(shù)、法務(wù)、投資打通，3個功能充分結(jié)合，相互支持、相互約束，能轉(zhuǎn)移的技術(shù)才申請專利支付成本，為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，自身的投資資金先行投資，以此充分帶動外圍企業(yè)投資。正是有這樣的機構(gòu)支撐，國外高校專利的轉(zhuǎn)讓許可率基本都在50%到70%。

“我國高校應(yīng)該設(shè)置類似的機構(gòu)，彌補體制機制短板。”宋河發(fā)說。中科院上海生科院曾經(jīng)設(shè)立類似的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，負責技術(shù)轉(zhuǎn)移的團隊既有投資眼光，又具備法務(wù)知識，和企業(yè)談判順暢許多，大大促進了專利轉(zhuǎn)化落地。宋河發(fā)介紹，有了該機構(gòu)后，中科院上海生科院2008年以來每年知識產(chǎn)權(quán)獲得的實際收益占了中科院知識產(chǎn)權(quán)總收入的一半，如今該機構(gòu)已發(fā)展成為上海盛知華知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司，服務(wù)更多高校和科研機構(gòu)。

隨著現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)越來越復(fù)雜，知識產(chǎn)權(quán)越來越多，宋河發(fā)認為，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的模式也應(yīng)該變化。“國外高校科研機構(gòu)基本上都有知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化投資基金，我們也應(yīng)該用投資的方式處理知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化問題。同時我們還要借鑒國外成熟的知識產(chǎn)權(quán)共享模式和專利池運營模式，加快完善國家科技計劃中的知識產(chǎn)權(quán)管理政策，支持建設(shè)和發(fā)展一批專利池運營企業(yè)，讓知識產(chǎn)權(quán)真正變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，只有這樣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展才能實現(xiàn)。”宋河發(fā)說。