莫讓資金管理“中梗阻”制約科研創(chuàng)新

財政部和科技部日前公布了對部分高校和科研院所落實中央財政科研項目資金管理改革情況的督查結(jié)果。結(jié)果顯示，對下放的科研項目資金管理權(quán)限，一些單位存在“不愿接”和“沒接好”的問題，導致科研項目資金使用出現(xiàn)“中梗阻”，削弱了創(chuàng)新驅(qū)動效果。

我國對于科研項目資金一度管得“過細過多”，導致科研人員需要耗費大量精力編預(yù)算、做賬目、跑報銷。同時，勞務(wù)費比例過低且缺乏相應(yīng)的激勵機制等問題，既限制了科研活動的人力投入，也誘發(fā)少數(shù)科研人員套取科研項目資金、滋生腐敗。針對這些問題，去年有關(guān)部門對科研項目資金管理進行了改革，出臺一系列“松綁加激勵”的措施，減少了科研項目資金使用的條條框框。然而，面對政府部門的放權(quán)，一些基層科研單位卻嫌麻煩、不主動，有的不愿意擔責，仍希望國家統(tǒng)一管理，有的未能及時拿出細則。

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，指出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。科研項目資金作為科技創(chuàng)新的源頭保障，必須得到科學、有效、及時的分配。如果錢不能及時花在該花的地方，必然影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。對于下放的科研項目資金管理權(quán)限，相關(guān)單位應(yīng)當做好管理和服務(wù)工作。無論是“不想接”的態(tài)度問題，還是“接不住”的能力問題，都應(yīng)得到及時糾正。只有打通這些“中梗阻”，才能充分發(fā)揮激勵作用，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。同時，對資金使用要加強監(jiān)管，確保科研項目資金的使用合法合規(guī)，使科研人員既“敢花錢”又不“亂花錢”。