創新運轉模式 文化院壩煥發生機

針對基層文化陣地利用和隊伍建設中存在的問題，近年來，崇州市積極創新公共文化服務方式，引入社會組織管理，逐漸探索形成了“政府主導、社會協同、民眾參與”的“文化管家”創新運轉模式，真正使基層文化院壩動起來、用起來、活起來。

以“三化”標準破解“怎么建”問題。按照四川省幸福美麗新村文化院壩建設要求，把文化站升級改造為文化院壩（室內文化活動場所為“院”，室外文化活動場所為“壩”），建成集基礎設施和公共文化資源于一體的鄉鎮（街道）一級公共文化綜合服務平臺。一是抓標準化。對崇州市25個文化院壩公共設施進行合并建設，制作風格統一的宣傳欄、公示欄、標識等，以標準化推動品牌化建設。二是抓個性化。以群眾需求為導向，充分挖掘各鄉鎮特色文化底蘊，打造一批特色文化院壩，實現了“一院一壩一品牌”。三是抓市場化。在推進文化院壩公益服務外，通過引入文化組織提供專業化服務，引入社會資本帶動文化產業項目落地，實現文化產品的市場化。

以“三改”模式破解“誰來管”問題。一是改隊伍。崇州市出臺了文化能人選拔和管理暫行辦法，挖掘、選拔文化藝術人才并建立“文化金種子人才庫”，經培訓、考核、審定后聘為專職“文化管家”，分配到各鄉鎮（街道）文化院壩中。“文化管家”負責團結和選拔“一村一大”、當地文化能人、文藝愛好者組成文化志愿者隊伍，從而形成一支上下貫通、持續供給的文化人才隊伍，指導文藝愛好者持續提升文藝素養。二是改方式。參考村民自治等現代理念，結合市場化原則，通過政府采購程序，既可采用“點菜式”采購方式，向社會購買文化服務，也可根據自身需要，聘請文化專家和藝術團隊定期在文化院壩開展活動，提供文化服務。三是改管理。針對過去管理人員松懈、管理松軟情況，制定“文化管家”服務標準，并全程接受考核評估小組監督和鄉（鎮）政府、群眾的考核評估，真正實現政府由“辦文化”向“管文化”轉變。

以“公共文化服務包”破解“如何服務”問題。出臺《崇州市文化服務包考核評估暫行辦法》，分類提供公共文化服務。主要包括以設備維護、日常管理、基本服務為主的“基本文化服務包”和以表演、培訓、講座、展覽為主的“特色文化服務包”，兩種文化服務包都具有可量化指標。同時采取“基本文化服務包”集中采購、批量下發，“特色文化服務包”即時采購、選擇分配的運行模式，實現各文化院壩基本文化服務配置齊全、特色文化風格鮮明。