山西28條措施打造“四大稅收環(huán)境”

作為中國最大的煤炭資源省份，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平已成為山西發(fā)展至關(guān)重要的路徑。此前，國務(wù)院下發(fā)文件《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，將山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對山西的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展給予全面指導(dǎo)和支持。對此，山西方面相繼出臺多項(xiàng)措施，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化營商環(huán)境，加大對外開放，加速資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。11月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）進(jìn)行深入政策解讀。

“用足用活現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，尤其是對高新技術(shù)企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，全面釋放政策紅利。”省地稅局負(fù)責(zé)人在深度解讀《實(shí)施意見》時表示，《意見》體現(xiàn)山西稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新突破，“含金量”很高、“解渴度”十足，是促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要助推器。

此番公布的28條措施，在服務(wù)山西自主創(chuàng)新發(fā)展、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、國有企業(yè)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組、中小微企業(yè)“小升規(guī)”、重點(diǎn)領(lǐng)域改革和市場主體發(fā)展等八個方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

《實(shí)施意見》提到，要逐步推行省級稅務(wù)機(jī)關(guān)無審批、無許可、無報(bào)備。山西省地稅局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人李晉芳表示，打造省級稅務(wù)機(jī)關(guān)“三無”環(huán)境，就是將原省級地稅機(jī)關(guān)審批的房產(chǎn)稅困難性減免、土地使用稅困難性減免、資源稅災(zāi)害性減免，以及延期繳納稅款的核準(zhǔn)，分別下放到市或縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，并實(shí)行一級審批或核準(zhǔn)，在全國首家實(shí)現(xiàn)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)“三無”稅收環(huán)境，促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《實(shí)施意見》中繼續(xù)推進(jìn)減稅降負(fù)，如將房產(chǎn)計(jì)稅余值的扣除標(biāo)準(zhǔn)由原來執(zhí)行的20%、30%，統(tǒng)一調(diào)整為30%。將從事鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)土地出讓轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)契稅，稅率由4%調(diào)整為3%。對經(jīng)各級政府批準(zhǔn)建設(shè)的各類保障性住房，以及貧困村整體搬遷等住房，比照經(jīng)濟(jì)適用房享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等等。

另外，當(dāng)前山西省稅務(wù)系統(tǒng)正在積極推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化稅收環(huán)境工作。據(jù)山西省國稅局副局長、新聞發(fā)言人范扎根介紹，全省國稅系統(tǒng)著力打造“六最”稅收營商環(huán)境。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，全省網(wǎng)報(bào)率達(dá)95.87%，網(wǎng)上跨區(qū)域經(jīng)營報(bào)驗(yàn)率99.37%，網(wǎng)上代開發(fā)票率85%。創(chuàng)新開展二維碼繳稅、出口退稅無紙化管理，推行發(fā)票領(lǐng)用“線上申領(lǐng)、線下配送”、發(fā)票代開“線上申請、網(wǎng)上繳稅、自行出票”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)區(qū)域通辦范圍，6大類31項(xiàng)辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。

不僅僅是創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，此前山西開展優(yōu)化營商環(huán)境“1+9”專項(xiàng)行動，打造“六最”營商環(huán)境，設(shè)立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，實(shí)施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，加速構(gòu)建對外開放“空、地、網(wǎng)”大通道等一系列舉措，助推山西打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。