山西28條措施打造“四大稅收環境”

作為中國最大的煤炭資源省份，產業轉型升級、提升開放型經濟水平已成為山西發展至關重要的路徑。此前，國務院下發文件《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，將山西轉型發展上升為國家戰略，對山西的經濟轉型發展給予全面指導和支持。對此，山西方面相繼出臺多項措施，加快新舊動能轉換，優化營商環境，加大對外開放，加速資源型經濟轉型。11月14日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，就《全省稅務系統優化稅收營商環境服務經濟轉型發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行深入政策解讀。

“用足用活現有稅收優惠政策，尤其是對高新技術企業、雙創企業、小微企業等鼓勵類產業行業的稅收優惠政策，全面釋放政策紅利。”省地稅局負責人在深度解讀《實施意見》時表示，《意見》體現山西稅務系統進行創新突破，“含金量”很高、“解渴度”十足，是促進山西經濟轉型的重要助推器。

此番公布的28條措施，在服務山西自主創新發展、雙創示范基地建設、國有企業改革、企業轉型升級、產業結構優化重組、中小微企業“小升規”、重點領域改革和市場主體發展等八個方面實行稅收優惠政策。

《實施意見》提到，要逐步推行省級稅務機關無審批、無許可、無報備。山西省地稅局總經濟師、新聞發言人李晉芳表示，打造省級稅務機關“三無”環境，就是將原省級地稅機關審批的房產稅困難性減免、土地使用稅困難性減免、資源稅災害性減免，以及延期繳納稅款的核準，分別下放到市或縣級稅務機關，并實行一級審批或核準，在全國首家實現省級稅務機關“三無”稅收環境，促進山西轉型發展。

《實施意見》中繼續推進減稅降負，如將房產計稅余值的扣除標準由原來執行的20%、30%，統一調整為30%。將從事鼓勵類產業的企業土地出讓轉讓環節契稅，稅率由4%調整為3%。對經各級政府批準建設的各類保障性住房，以及貧困村整體搬遷等住房，比照經濟適用房享受相關稅收優惠政策等等。

另外，當前山西省稅務系統正在積極推進“放管服”改革和優化稅收環境工作。據山西省國稅局副局長、新聞發言人范扎根介紹，全省國稅系統著力打造“六最”稅收營商環境。大力推進網上辦稅、自助辦稅，全省網報率達95.87%，網上跨區域經營報驗率99.37%，網上代開發票率85%。創新開展二維碼繳稅、出口退稅無紙化管理，推行發票領用“線上申領、線下配送”、發票代開“線上申請、網上繳稅、自行出票”，擴大涉稅事項區域通辦范圍，6大類31項辦稅事項實現“省內通辦”。

不僅僅是創新稅收優惠政策，此前山西開展優化營商環境“1+9”專項行動，打造“六最”營商環境，設立山西轉型綜改示范區，實施晉商晉才回鄉創業創新工程，加速構建對外開放“空、地、網”大通道等一系列舉措，助推山西打造內陸地區對外開放新高地，促進山西轉型發展。