科技三大獎改革 “瘦身”只是開始

日前，國務院辦公廳印發《關于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡稱《方案》），提出將重點改革完善國家科技獎勵制度。改革內容包括，自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎（簡稱三大獎）一等獎評審落選項目，不再降格參評二等獎；跑票要票一票否決；禁用國家科技獎名義營銷；三大獎總數由不超過400項減少到不超過300項等。

近些年，科技獎勵制度存在的問題暴露很多，改革勢在必行。比較突出的問題是獎項過多而導致的得獎過濫，一年有數百個獎項。從常理來看，不可能涌現那么多公認而有突出貢獻的研究成果，這就給渾水摸魚創造了空間，跑票要票屢禁不止，結果非但不能實現獎勵創新的初衷，還敗壞了科研環境。作為今年改革的重點內容，科技三大獎“瘦身”很有必要，可以有效提升獎勵的含金量。

當然，“瘦身”只是開始，重申評審紀律同樣重要。對于跑票要票現象采取一票否決，有助于狠剎歪風邪氣。過去，類似不正之風蔓延，除了少數科研人員違背科研倫理外，利益驅動也是重要因素，因為三大獎的價值不只體現在榮譽和獎金本身，國家級獎項背后還有長長的利益鏈。科研人員一旦獲得大獎，就能以獲獎為名申請新課題，獲得更多科研經費。科研人員和其所在機構都能據此獲利，而科研水平有沒有實質提高，則成了疑問。

正是因為牽涉利益調整，所以獎勵制度的改革必須更有針對性。跑票要票的禁令要有威懾力，關鍵在于兩個層面——透明和問責。評審的過程多一點陽光，暗箱操作的空間就小一些。一旦發現類似現象，就要對相關責任人嚴格問責。鋌而走險的成本提高了，敢于違規犯禁者就會減少。我們看到，這兩個層面在此次改革中都有涉及。比如，強調“對三大獎候選項目及其提名者實行全程公示，接受社會各界特別是科技界監督”，提出“對違規的責任人和單位，要記入科技獎勵誠信檔案，視情節輕重予以公開通報、階段性或永久取消參與國家科技獎勵活動資格等處理；對違紀違法行為，嚴格依紀依法處理”。

在《方案》推行之際，尤其值得注意的是，過去科技獎勵出現種種亂象，既與制度不健全有關，也與執行環節沒有做到零容忍有關。按照過去的制度規定，跑票要票也屬追責之列，但并沒有多少人因此被曝光、被撤銷獎勵、被追回獎金。制度的生命力在于執行，希望借制度改革契機，真正在行動環節體現零容忍，對一些典型案例依法依規追責。禁令只有體現于現實而不是文件中，才能真正展現改革魄力。