煩惱越來越少 效果越來越好

近日，國務院辦公廳印發了《關于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡稱《方案》），將改革完善國家科技獎勵制度、引導省部級科學技術獎高質量發展、鼓勵社會力量設立的科學技術獎健康發展等作為重點任務。

其中，改革完善國家科技獎勵制度一條下的多項舉措，引起了科技工作者的關注。

“提名制”獲點贊

在現行的國家科技獎勵制度下，大多數科技獎項都要經過一個申報流程：行政部門下達推薦指標、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦。

看起來比較合理，但有些人并不習慣。“我從來沒有獨立報過獎。”電子科技大學教授彭真明說，“申報一個獎項，要走很多程序，要交很多材料。我們團隊人比較少，真沒這個時間。”

未來，類似這樣的煩惱可能會越來越少。《方案》中提出，將用“提名制”代替“申報制”，實行由專家學者、組織機構、相關部門提名的制度，進一步簡化提名程序。

中科院科技戰略咨詢研究院研究員李真真表示，這一舉措帶來的最大改變是，踏踏實實在一線工作的科研人員會得到更多機會，慣于自我吹噓、熱衷四處報獎的人則不再占據優勢。

中科院創新發展研究中心主任穆榮平表示，提名制在一定程度上減少了科研人員逐級申報帶來的“非科研活動”時間成本，是進步。至于一些人所擔心的，提名制會不會存在較大盲區，他說：“自然科學獎應該不會埋沒好成果的。對特別好的成果，科學共同體具有辨別能力。”

上海交通大學教授李俠則認為，提名制重申了一個原則：好的工作比好的包裝和溝通/hqpXnp0GalqHUKIHCY7ZCcp9tAptgcj4Lh1CCgowiI=更具有價值。這種結構性變革，將會重塑科技界的承認模式與行為選擇方式。不過他也指出，提名制最大的潛在危險在于強勢利益團體之間的相互換票行為：“你提名我，我提名你，從而壟斷獎勵資源的配置與分布。”

寧缺毋濫是原則

根據《方案》，國家科技三大獎——自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎，將大幅減少獎勵數量，“由總數不超過400項減少到不超過300項”。

穆榮平解釋道：三大獎數量的調整是減少政府設獎的一個信號，以后還應該減少，一方面是因為評獎過程消耗了大量科技資源，另一方面，這也是注重質量、寧缺毋濫的措施，是一種進步。

除了“定額”，還要“定標”。《方案》進一步強調，“自然科學獎圍繞原創性、公認度和科學價值，技術發明獎圍繞首創性、先進性和技術價值，科技進步獎圍繞創新性、應用效益和經濟社會價值。”

在李俠看來，明確三大獎的不同標準體系，可以最大限度上遏制片面論文化的趨勢，從而鼓勵科研人員在各自的領域做出符合本領域要求的更好的工作。

此次《方案》中還有一個引人注目的表述：三大獎獎勵對象由“公民”改為“個人”。這又意味著什么呢？

李真真說：“‘公民’更強調特定國籍，如今把獎勵對象擴大到‘個人’，是一種更加開放的趨勢，意味著不管你是否是中國國籍，只要你為中國的科技進步做出貢獻，就有機會問鼎國家科技獎。”

對此，穆榮平還有進一步的思考：相比以往基于項目的獎勵，《方案》強調獎勵個人是一種進步，但也很難避免知識產權糾紛問題。比如，當獲獎人數少于實際參與項目的人數時，就會存在少部分獲獎人占有多數人成果的嫌疑。

誠信制度要健全

《方案》強調，要充分發揮科學技術獎勵監督委員會的作用，全程監督科技獎勵活動。完善異議處理制度，健全評審行為準則與督查辦法，建立評價責任和信譽制度，嚴懲學術不端行為。

中科院生物物理研究所所長徐濤表示：“監督很重要。應該進一步加強公示制度，在公示期間廣開言路，妥善處理異議，能在很大程度上杜絕名實不符的獎項。”

針對科技獎勵誠信制度，網友的討論也很熱烈：一旦獎勵出現了錯誤該怎么辦？是否應該撤銷這樣的獎勵？對此，李俠說：“面對獎勵錯誤，應該區別對待、具體分析。如果是有意蒙混出錯的，應該追回獎勵并給予提名人連帶責任，最大限度地避免以國家公信力營私的行為；至于客觀原因造成的誤判，是特定階段人類認知局限造成的，可以不讓提名人負責，獎勵也不必追回，作為失敗的提名留存。”

穆榮平認為，此次的《方案》體現了多方面的進步，但我國的科技獎勵制度改革，可做的還有很多。他說：“我個人認為應該取消針對項目的科技進步獎，用針對企業家的創新發展獎取代，用新增稅收和就業作為指標，獎勵對創新發展有貢獻的企業家。”