打造三大創新平臺 集聚高端生產要素

（上接A1版） 科技金融服務平臺。以產業政策為導向，以差異化金融服務為核心，搭建融資供需對接平臺，形成“政府引導、市場調節、企業主導、多方參與”的科技金融結合模式，實現“以金融服務帶動科技創新，以科技創新推動產業發展”的目標。深化科技計劃（專項、基金）管理改革，強化對能源重點領域技術研發和示范應用的支持。突破政府傳統的財政撥款、讓利讓稅的支持模式，采用貼息、獎勵、風險補償、基金建設和優化信用擔保體系等多重手段，激發科技型企業的創新活力。推動企業成為能源技術研發投入主體，鼓勵企業自主投入開展能源重大關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。研究設立能源產業科技創新投資基金，支持能源科技示范工程建設和企業技術改造。引導風險投資、私募股權投資等支持能源技術創新。積極發揮政策性金融、開發性金融和商業金融的優勢，加大對能源技術重點領域的支持力度。改變傳統的銀行為主導的融資格局，建立國有銀行與大型企業、城市商業銀行與中小型企業的合作機制。引入風險投資、私募基金，促進擔保機構、保險機構與創投機構的聯合，形成“投貸聯動”“投擔聯動”的服務模式。利用互聯網等手段實現科技金融創新。圍繞科技和金融合作的重點薄弱環節，推動科技和金融合作的主體、工具、平臺等基礎領域建設，構建多部門共同參與、體現各方利益的政策支持體系，通過參股或其他合作方式打破利益主體的邊界，推動跨行業跨部門的業務協同和資源整合，實現政府、企業、科研機構、公共創新平臺和社會力量的良性互動。