提升黨建工作軟實力 助推氯堿企業改革發展

陽煤集團昔陽化工有限責任公司40萬噸/年特種樹脂和40萬噸/年離子膜燒堿項目是陽煤集團規劃建設的晉東煤電化產業園區核心項目之一。該項目將太化氯堿和陽煤集團所屬陽煤氯堿現有主要氯堿設備異地搬遷，并實行填平補齊和產品結構調整，形成煤—電—化一體化循環經濟產業鏈條。項目實施有利于優化陽煤集團氯堿板塊產業布局，對于提升企業市場競爭力，順應國家產業結構調整、經濟轉型升級的大政方針有重要意義。

一、企業基本情況

“氯”和“堿”是分離“鹽”之后的兩項聯產品，氯堿工業是國民經濟的重要組成部分，是基礎化工原材料行業。近年來，在嚴峻的形式下，氯堿行業擺脫單純追求規模擴張的增長模式，企業積極進行調整，充分發揮自身優勢，進一步加大產業集中度，綜合考慮競爭成本、產業結構及機構布局調整，走精細化、高端產品之路，在節能減排和產業結構調整中升級，邁入提升增長質量為核心的新發展時期。

陽煤集團昔陽化工有限責任公司40萬噸/年特種樹脂和40萬噸/年離子膜燒堿項目，是2014、2015年度山西省轉型綜改重大項目和山西省重點工程，項目占地1500畝，核準投資總額29.6億元人民幣，計劃在2017年6月投入生產運營。

項目于2013年11月14日正式土建施工，是一項在設計、施工、管理諸方面難度大、要求高的重點工程。為確保優質、高效、按期完成項目建設，公司黨總支圍繞“早日達產達效”的工作思路，立足于黨組織政治核心作用，在項目管理中強化黨建工作，在項目建設施工過程中克服昔陽化工施工作業面廣、工期緊張、地企關系協調困難等諸多不利因素，從項目組織管理、工程質量控制、現場安全管理、資金管理等方面著手，注重黨員先鋒模范作用的有效發揮，對于提高項目建設工作效率和有效控制建設造價，建立良性循環機制，調動全員工作積極性，早日達產達效起到了極其重要的作用。目前已進入試生產階段。

二、存在的問題及現狀分析

一是企業管理效率低下。當前企業行政管理中存在著機構臃腫，缺乏有效的績效管理，缺乏激勵機制，管理弱化，考核不嚴，考核人情化，機構設置不合理，崗位操作、工藝管理、崗位責任制不科學、不完善等問題。

二是企業人才出現斷層問題。昔陽化工的絕大多數技術業務骨干來自太化集團氯堿分公司，他們從事氯堿行業多年，積累了較為豐富的生產、管理經驗。但是因為年齡、學歷、職稱、任前職務的關系，按照集團公司干部選拔任用管理制度，很多人員已經不符合任職標準。

三是對黨建工作的重視程度不夠。籌建初期，由于工期緊、任務重，導致個別黨員干部過于重視項目進度，忽視了黨建工作的重要性，投入的人力、物力非常有限，黨建人員數量嚴重不足，正常的組織生活得不到有效地開展，黨員學習的時間較少，影響到黨建工作的質量，影響到了黨總支主體作用和紀委監督作用的有效發揮。

三、解決辦法

（一）管理體制改革

對標先進管理模式。企業實行兩級管理模式，企業機構設置取消車間建制，實施扁平化管理模式，生產調度中心承擔公司的生產運行指揮任務。化工產業要向高端、專業、智能化發展，按照信息化、自動化，對所有利舊設備進行整合，通過遠程自動化控制，實現生產現場無人值守或少人值守運行模式，以提高人均勞動生產率、降低生產成本，確保安全本質化。

建立流程秩序和工作標準。按照“制度管人，流程管事”的要求，由點到面，從上到下，建立全覆蓋的制度體系。凡是設崗位的地方必須有明確的職責；凡是需要操作的位置必須有明確標準；凡是環節必須有管控流程；凡是對接、銜接的事宜必須有明確的指導意見；凡是需要批轉審核，必須明確先后順序。真正用制度、用流程規范各類行為。以行為文化中“6S”管理（整理、清潔、準時、標準化、素養、安全）和4E（每個人、每件事、每一天、每一處實行精細化管理）為指導，把每一項工作、每一件事情的標準編制出來，與公司已經開展的標準化建設結合起來。

（二）經濟體系改革

高科技引領，著力提升科技創新支撐能力。堅持以科技創新促發展的理念，增強科技支撐能力。重視新產品研發，走高端路線，不斷推進自主創新，研制生產適銷對路產品，從而進一步增強市場核心競爭能力，提升企業品牌形象，實現又好又快發展。

建設一支隊伍，把好準入關，加強員工培訓，不斷發掘人才，建立科學的用人模式；考核一套指標，經營管理要在指標上做文章，考核要科學、公開、公正，并保證執行到位；審批一類行為，是指諸如資產處置等重大行為必須上報進行審批；防控一切風險，重點是安全風險、環保風險、金融風險、技術風險、財務風險、干部廉潔從業風險的管控。

開展精細化管理，提升安全管理水平。化工企業由于生產的連續性，具有高溫高壓、有毒有害物質，一個細小的指標變化，一個微小的失誤，都可能造成裝置的停滯、設備的損壞、人員的傷害、周邊環境的污染和產品成本的升高，使企業的核心競爭力受到嚴重的影響。

在生產管理過程中以降消耗、降成本為目標。根據裝置運行情況變化，適時調整工藝指標，增強生產過程控制力，做到監督檢查到位，管理考核到位，隱患整改到位，措施落實到位，助力企業管理整體提升。

（三）夯實黨建基礎工作

強化中心組學習，保證黨員干部足夠的學習時間。以“兩學一做”學習教育為主線，建立黨總支中心組理論學習“五個一”學習機制。抓住一個龍頭，中心組組長帶頭領學、寫體會、開展調研，立明標桿、樹好榜樣。建立一套制度，嚴格落實中心組學習考評制、一人一檔制、季度閱評制和調研課題制。把握一個重點，以學習貫徹黨的重大方針政策為重點，增強政治理論學習深度，拓寬業務學習廣度。開展一次交流，每年在公司開展一次學習交流會。以干部在線學習為平臺，以自學、選學、專題研討、集中培訓為主要形式，重點做好習總書記系列重要講話、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨章黨規學習貫徹，引導各級干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。

建立一支高素質、高能力的黨建隊伍。國有氯堿企業黨務干部隊伍質量關系到黨的事業能否順利推進，要結合實際工作的需求，引進一批高學歷、高能力、具有豐富工作經驗的高素質黨建人才，加入到黨組織的各級領導崗位中。

一是必須要結合化工企業實際，研究準入標準，將發展對象平時工作作風、業績考核、廉潔從業、群眾基礎等條件有機結合起來，完善準入門檻。二是組織學習相關黨紀、法規、習近平總書記系列重要講話精神，進一步提高運用黨務知識的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。

凝練企業文化，統一思想。擴大企業文化理念的認知度。利用展板、條幅、微博、微信、QQ平臺廣泛宣傳陽煤集團文化理念。利用班前會、班后會等各種會議，進行廣泛宣傳，使員工舉動有制度、檢查有標準，為統一步調、統一價值取向、統一文化認同打下基礎。按照企業文化視覺系統，規范認知標志、標識。按照“同心做人、合力做事”核心理念，始終保持與集團公司同思想、同理念、同步調、共奮進。

國有氯堿企業要擺脫盈利能力差的現狀，保持比較高的利潤增長幅度，產業合理布局，提升科技含量，建立比較靈活的激勵機制將是一條有效的途徑。同時黨建工作也起到了至關重要的作用，在當前經濟新常態條件下，不斷加強企業尤其是加強新建企業的黨建工作，對于減少前期投資、穩健后續運營和提升競爭能力等方面都有著極其重要的意義。

（作者單位：陽煤集團昔陽化工有限責任公司）