建立企業領導班子思想政治建設的長效機制

摘要：黨的十八大以來，準確把握企業領導班子思想政治建設狀況，進一步加強企業領導班子的思想政治建設，探索和建立企業領導班子思想政治建設長效機制，是當前企業思想政治工作中的首要問題。對企業領導干部進行經常性監督，針對存在的問題及時加以改進，有利于企業黨的建設和經濟改革健康發展。

關鍵詞：企業領導班子 思想政治建設

一、企業領導班子思想政治建設存在的問題

首先，當前國有企業部分干部中存在急功近利、形式主義傾向，一些領導班子和領導干部存在盲目決策，缺乏深入調研和科學論證，盲目求大，熱衷于搞“形象工程”和“政績工程”，盲目求快，以破壞資源環境為代價換取短期利益等方面的問題，群眾反響比較強烈。

其次，部分干部聯系群眾不緊密，對上負責與對下負責錯位。領導干部作風漂浮，下基層目的不明確，干部脫離群眾等等。這些都反映出企業領導干部的群眾觀念淡薄，存在脫離群眾，甚至欺壓群眾的傾向，個別領導干部不愿也不善于做過細的群眾工作，導致內部矛盾激化，群眾上訪現象增多，干群關系比較緊張。

二、企業領導班子思想政治建設存在問題的原因

1.從主觀上講，少數領導干部對自己要求不嚴，放松了思想政治建設。一是理論修養不夠。一些領導干部自覺學習理論的興趣不濃，理論學習仍然停留在口頭上，說起來重要，學起來次要，忙起來不要，把學習當成額外負擔。部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識，缺乏理論而又輕視理論，不會運用理論而又認為理論沒用，認為學與不學工作照樣干；學習是軟任務并且學習效果很難在短期內見效，因而缺乏學習的興趣，總以工作忙為借口，不參加學習。二是黨性修養、思想修養不夠。一些領導干部放松了黨性修養，錯誤地認為講不講政治、講不講大局無關緊要，滋長了本位主義、地方主義思想。對上級政策合意的執行，不合意的就不執行，造成政令不暢。

2.從客觀環境講，特定的歷史條件下外部因素對領導干部產生了一定影響。在新的歷史條件下，社會經濟和政治環境進一步復雜化，各種正確思想和錯誤思潮、傳統觀念和現代意識發生了碰撞，不可避免地會對各級領導班子成員的價值取向產生不同程度的沖擊，使那些意志薄弱者接受了消極影響。近些年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場經濟的固有特性對人們的思想觀念、行為方式、精神狀態等產生了十分深刻的影響。

3.從管理機制上講，新形勢下加強領導班子思想政治建設的各項機制還不健全。一是理論學習機制不健全。現行的干部理論培訓機制還不能完全適應新形勢發展的需要，對領導干部的理論學習情況檢查監督缺乏定性、定量的規定和標準，理論學習效果與理論學習的程度無從把握。特別是在干部考核工作中，缺少理論學習情況內容，出現了理論學習和干部提拔使用相脫節的現象，不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。二是干部監督管理機制不健全，缺少檢查保障監督機制，使制度往往形同虛設，落不到實處，制度執行的效果不佳。尤其是對一把手的監督機制比較軟弱，監督工作失之于寬、失之于松。黨內監督制度執行不力，特別是對隱性腐敗現象缺乏必要的監督手段，導致調查難、取證難，對新問題定性難、處理難。另外，監督管理網絡不健全。監督主體分割，各監督主體的職能分散，沒有形成監督的合力。對領導干部的日常監督較弱，忽視對領導干部事前、事中監督、教育，領導干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監督的功能不能充分發揮。三是對領導干部思想政治素質考核機制不健全。由于思想政治屬于意識形態范疇，很難用具體量化的指標體現，對干部的思想政治實際情況也難以準確定位，導致對領導干部的考核只重視經濟成果，忽視政治標準，對經濟工作考核得多，對思想政治建設考核得少，在考核材料上也常常是一筆帶過或寫點套話，某種程度上也助長了部分領導干部忽視思想政治建設，致使“只要經濟工作上來了，思想政治素質就好”的思想在頭腦中根深蒂固。

三、建立企業領導班子思想政治建設長效機制的對策

1.堅持政治教育。進一步加強思想政治理論教育，就要完善理論學習制度，提高領導干部的理論素養和執政能力。思想理論素質是領導素質的靈魂和基礎，領導干部具備了較高的理論素養和水平，就能夠站得高、看得遠，就能保證政治上的堅定，更好地擔當起改革開放和現代化建設的重任，就能解放思想、實事求是、與時俱進，團結和帶領廣大群眾為共同的理想和事業努力奮斗。在新的歷史條件下，要使領導班子和領導干部充分認識到，加強理論學習不僅是一種任務，更重要的是一種責任，是集中體現成為政治上合格領導者的必然要求。

2.深入開展領導干部涵養教育。正確處理好民主與集中的關系、集體領導與個人分工負責的關系、一把手與班子成員的關系、個人與組織的關系、下級組織與上級組織的關系。對黨員領導干部進行基本理論、基本原則、基本制度教育，使黨的領導干部理解和掌握深刻內涵，增強堅持黨性的自覺性。

3.建立和完善領導班子各項制度。健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，做到黨委和行政都按規矩辦事，按程序操作。建立和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、黨內重大決策征求意見制度，完善黨委內部議事和決策機制，規范領導干部的決策行為，提高領導集體決策的科學化、民主化水平。

4.嚴格黨內民主生活。黨員領導干部要過黨的組織生活，開展批評與自我批評，這不僅是黨對干部的基本要求，也是加強監督的一種手段。切實加強對領導班子民主生活會的指導力度，找準班子和成員存在的問題并幫助進行整改，定期督促檢查領導班子執行民主集中制的情況，提高領導班子民主生活會質量，從制度上約束領導干部貫徹落實民主集中制原則。建立領導干部參加雙重組織生活的有關管理制度，黨組織對每個黨員領導干部參加黨內活動的情況做好記錄。對不經常參加組織生活的，要按照規定進行嚴肅的批評和處理。

綜上，企業領導班子的執政水平是領導班子整體素質的體現。所以要堅持民主集中制原則，進一步健全和完善領導班子的決策機制和工作運行機制，不斷增強領導班子的整體合力。領導班子形成合力了，就能最大限度地提高執政水平，就能增強班子的凝聚力和戰斗力，從而提高黨在企業中的執政能力。（作者單位：中鐵十二局集團電氣化工程有限公司西北聯合黨工委）