隰縣試水致富新模式實現脫貧生態雙豐收

隰縣位于臨汾市西北邊緣，晉西呂梁山南麓，屬于典型的黃土高原殘塬溝壑區。全縣國土總面積211.98萬畝，林地用地面積158.58萬畝，宜地林36.94萬畝，無立木林地4.19萬畝，森林覆蓋率達到了30.58%。全縣下轄8個鄉鎮，97個行政村，351個自然村，總人口10.7萬，其中農業人口8萬。2017年，通過精準識別，隰縣還有12702名建檔立卡的貧困人口。

2016年9月，隰縣被列為全省林業資產收益扶貧試點縣。縣委、縣政府按照省、市林業工作的總體安排部署，成立了由縣長任組長，林業、發改、財政、國土、農委、扶貧等部門負責人為成員的隰縣林業資產收益工作領導組，秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，本著因地制宜、分類指導的原則，結合全縣資產資源實際情況，創新機制、先行先試，選擇林業資產收益為試點，出臺了《隰縣創新合作組織形式增加農民林業資產收益實施方案》，分步推進全縣資產收益工作開展。

“我們綜合隰縣林業的實際情況，選擇了隰縣萬通農牧專業合作社、隰縣博鰲玉露香開發有限公司以及山西京潤澤農業開發有限責任公司作為林業資產收益試點，為全縣開展資產類收益工作積累經驗，探索出了一條切合隰縣實際的新路子。”林業局的相關負責人對《科學導報》記者說。

馬萬順是下李鄉二老坡村的一戶貧困戶，家里地多人少，廣種薄收，2016年，他將自己經營不了的100多畝退耕還林土地流轉給萬通農牧專業合作社，這樣他每年可以領5萬多元的股金分紅。同時，他還在農閑時節到合作社打工，一年的工資也有萬數塊。加上種地的收入，一年手里落個七萬多元不成問題。

萬通農牧專業合作社位于隰縣下李鄉二老坡村，2016年，在被確定為林業資產收益示范社以來，就吸收了像馬萬順這樣的貧困戶55戶，這些貧困戶將2300畝的退耕還林地全部入股合作社，統一經營管理。合作社根據每年的盈利情況，與貧困戶簽訂收益合同，如果遇到虧損，每畝給200元保障金確保貧困戶收益穩定。僅2016年營業額就達到了3000萬元，盈利60萬元。

萬通農牧專業合作社負責人告訴記者，合作社實施資產收益以來，實施了七項工程：一是吸收貧困戶55戶、170人；二是流轉土地2300畝；三是栽植核桃1500畝、玉露香梨800畝；四是荒山造林栽植連翹800畝；五是發展老干媽朝天椒300畝；六是間種牧草300畝；七是發展肉驢養殖300～500頭。這七項工程的實施預計合作社年產值574萬元，戶均收入10.4萬元，戶均純收入達5萬元以上。

秦建國是龐村的一名貧困戶，常年在外務工，自己的五畝園子疏于打理，收成也不是很好。與他家園子緊挨的是博鰲玉露香開發有限公司經營的園子，園區集產、儲、銷為一體，水、電、路全部配套，生產的果品已經成功出口美國。思來想去，秦建國決定將自家的五畝園子入股到博鰲玉露香開發有限公司。

“入了股以后，我在這打工不比外面掙得少，每天回家還能照顧大人孩子，收入有了保障，每年還有分紅，比在外面強。”秦建國說。

在實行“林業資產收益”后，隰縣博鰲玉露香開發有限公司采取的是一種吸附效應，以中國玉露香梨高新技術產業園區為核心，輻射周邊各個村，現在已經有龐村、唐戶等100多戶村民將自家的1000余畝土地流轉到公司，進行統一管理、統一經營、統一銷售、統一服務。今年還將繼續流轉周邊5個村136戶的3000畝土地，可吸收近400余人參與生產。2016年，公司銷售梨果150萬余斤，銷售額1000余萬元。

“人家這個模式相當于開了個連鎖店，咱不僅學會了先進的管理技術掙了錢，而且園子也打理好了，咱也不用發愁儲存、銷售的問題，直接在家數票子就行。”唐戶村民在接受采訪時說。

生態效益帶來了農業的經濟效益，這是汗水的凝聚，是一種質的變化。山西京潤澤農業開發有限責任公司是集收購、加工、貯藏、銷售為一體的經濟果業加工基地，公司現有8座恒溫庫、4座氣調庫，還有一個集清洗、篩選、包裝為一體化的加工車間，加工的水果可以達到出口標準，公司也獲得了出口認證。今年除了在下李鄉馮家村通過土地流轉1萬畝，作為公司的標準化生產基地之外，還和城南鄉、寨子鄉、午城鎮的一些標準示范園達成了合作意向，同時可帶動周邊農村的剩余勞動力就業問題。

“林業資產收益其實就是為了實現資源變資產、資金變股金、農民變股民，推動農村資產股份化、土地股權化，盤活各種資源要素，帶動貧困人口盡快脫貧致富。”林業局的工作人員說。

巨筆染丹青，隰縣山河秀。林業資產收益只是隰縣在生態扶貧方面的一個縮影。近年來，隰縣緊緊圍繞習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”戰略指導思想，按照省林業廳“一個戰場打贏兩大戰役”的要求，高標準、高質量、嚴要求實施退耕還林4.5萬畝、三北防護林5萬畝、核桃提質增效2.5萬畝、生態管護百華里生態防火帶以及聘用林業管護人員715人等重點工程，以生態扶貧帶動精準扶貧，實現減貧脫貧和生態文明建設的“雙贏”。