智庫重在出思想 出建設性思想

當前，智庫在我國很“熱”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設，中國智庫獲得了良好的發展條件，智庫建設迎來了前所未有的機遇。同時，我們應清醒地認識到，智庫建設并非朝夕之功，需要多年的努力和不懈的堅守。縱觀智庫世界，一家智庫的成長，大都經過了相當長時間的建設、磨合、積累。如果急功近利，反而會事與愿違。

智庫建設要健康行進、可持續發展，需要準確理解和深刻把握智庫的功能定位。

智庫的核心功能是生產政策思想、提供政策方案。為此，智庫必須要發現問題并開展切實研究，提出自己獨特的分析、判斷和相應的解決辦法。與政府部門每天需面對大量的具體問題不同，智庫處于相對超脫的位置，能致力于發現問題、思考問題、提出方案。智庫至少可在如下兩個方面發揮作用，補充政府部門可能存在的欠缺——

想政府之所未想。即想在前頭，前瞻性地思考問題。這一功能要求智庫人員敏銳地把握趨勢性新發展，開展評估和分析，提請政府和社會予以注意和重視。政府還沒想到的，智庫先想到了；政府尚未估計到的可能性，智庫估計到了。這正是智庫的一項重要功能。

事后的評估。一項政策執行后，可能有成功的，也有不怎么成功的，這就有必要進行事后的評估。這是發現問題的一種方式，從而使未來的公共政策更切合社會的需要。政府也進行工作總結，但一般以積極評價居多。智庫進行的事后評估，并不一定是非積極評價，而是要進行準確的評價。智庫的身份相對超脫，更適于開展這樣的工作。

世界知名智庫蘭德公司在多年發展中，形成了一套行之有效的做法。對于中國智庫來說，這是可資借鑒的經驗。

思想解放的反面是思想不解放。對一家智庫來說，思想不解放可能是致命的。這是因為，智庫的核心功能就是出思想，尤其是建設性的思想。智庫的要義就在于通過自己的研究獨立地提出分析和判斷，進而提出解決問題的方案，從而為決策者做決定提供思想和政策選項。

在我們的智庫中，不排除存在這樣一種現象，即智庫人士試圖揣摩上級領導想聽到什么，然后再撰寫內參和報告。若如此，就失去了智庫存在的意義。智庫作為這樣的供給方也不是好的供給方，因為由智庫輸出到政策過程中的產品，其價值在于獨一無二性。當不同的智庫就同一個問題提出了不同的思想或方案后，決策就有可能避免錯誤。

于是，結論也便得出：智庫要健康地發展成長，需要一種環境。在這種環境下，智庫能夠在較為寬松的氛圍中，獨立自主地在相關領域開展研究，并在此基礎上提出意見和方案。就智庫而言，應該始終不忘初心，牢記本職，提出具有閃光思想的建言。