地方高校創業教育協同創新多組織聯動評估機制研究

在創業教育協同創新發展的今天，有效開展地方高校創業教育質量評估研究與實踐對推動我國創業教育事業發展具有重要意義。分析高校創業教育存在主體多元性、過程持續性、效果延遲性等特征，基于平衡計分卡的思想提出高校創業教育質量評估的結構維度，從目標層、客戶層、流程層、資源層四個方面，系統設計高校創業教育質量評估指標體系，旨在完善我國高校創業教育體系，加強創業教育過程監控與科學管理，為不斷提升學生創新創業能力提供方法指導與決策依據。

一、基于協同創新的高校創業教育的主要特征

1、主體多元性。高校創業教育質量不僅要提高大學生創新創業能力，同時也要滿足學校、政府和企業的價值訴求。包括大學生就業率、創業率、科研成果轉化及對學校知名度的提升效應等，企業則更重視創新創業人才與崗位的實際匹配度應等。要充分調動不同評估主體的積極性，從多視角評估開展高校創業教育質量評估。

2、過程持續性。高校創業教育是一個持續改進、動態循環的過程。創業教育的質量評估要對創業教育的整個過程及運行結果進行監測與控制，并形成有效反饋，不斷完善和優化創業教育體系。要將創業教育質量評估規范化、制度化和科學化，利用有效的方法和技術推動高校創業教育質量評估工作開展。

3、效果延遲性。創業需要經驗、團隊、資金、人脈等因素的整合，很多畢業生在接受創業教育后，并不是馬上創業，很多大學生選擇先就業再創業，即創業教育與創業行為之間存在延遲性，因此創業教育質量評估時應考慮這一特征，不僅對在校生的創業狀況進行考核，更要對已經畢業學生開展創業的情況進行評價。

二、基于協同創新的高校創業教育質量評估的指標體系

1、指標體系設計的基本原則

（1） 客觀準確性。高校創業教育質量評估指標應盡可能以客觀數據資料為依據，以原始數據的內在信息規律為標準，以保證指標信息的真實性和結論的準確性。

（2） 科學全面性。高校創業教育質量評估指標應具有清晰、明確的內涵與意義，并能充分反映高校創業教育質量的本質特征。而且評估指標需具有一定內在技術、經濟聯系，且功能互補，能夠系統、全面地反映高校創業教育質量的各個方面。

（3） 相對獨立性。高校創業教育質量評估指標應盡量避免概念上的重疊性和統計上的相關性，確保各評估指標的相對獨立性，不能出現嚴重的包含關系或重復關系。

2、基于平衡計分卡的高校創業教育質量評估維度

平衡計分卡，是1992 年由哈佛商學院教授 Robert S Kaplan 和美國復興全球戰略集團創始人 David P Norton 提出的一種系統性績效評價和管理工具。平衡計分卡被《哈佛商業評論》評為 75 年來最具影響力的管理工具之一，自創立以來，在全球理論界、企業界乃至政府和非營利組織都得到廣泛應用，取得了顯著成效。由于平衡計分卡是針對企業組織提出的，企業戰略目標與高校創業教育的戰略目標有著明顯區別，實現路徑也不完全相同，因此，運用平衡計分卡方法對高校創業教育質量進行評估，應在借鑒其核心思想的基礎上，針對高校創業教育的目標和特征，對其質量評估指標體系做出改進。

本文從戰略高度出發，將高校創業教育質量評估劃分為目標層、客戶層、流程層、資源層 4 個維度，如圖 1 所示。

3、指標體系構成及指標內涵

平衡計分卡方法為高校創業教育質量評估指標的選擇提供了思路： 一是在長期目標與短期目標之間，應將衡量過去與衡量未來的評估指標相結合； 二是在外部指標和內部指標之間，應將關注高校、學生、社會價值訴求的指標與反映內部流程、學習與成長等指標相結合； 三是在結果評價和這些結果的驅動因素之間，應將結果型指標與過程型指標結合起來，特別關注過程型指標的作用； 四是在客觀性測量和主觀性測量之間，應將客觀性量化指標與帶有主觀判斷的非量化指標結合起來，尤其重視非量化指標的作用。在此基礎上，結合指標體系設計原則，構建高校創業教育質量評估指標體系，包括 4 個一級指標、11 個二級指標、32 個三級指標，如表 1 所示。

（1） 目標層。高校創業教育質量評估的目標層類似于平衡計分卡中的“財務”維度，企業的戰略目標是為追求利潤最大化，最終可以歸結為財務指標，而高校承擔人才培養、科學研究、社會服務的責任與使命，創業教育的戰略目標主要體現為培養目標、科研目標、服務目標。

（2） 客戶層。高校創業教育質量評估的客戶主要包括學校、學生和社會等主體，不同主體的價值訴求不同。學校主要關注畢業生就業率、學生創業率人單位滿意度以及學生創業所帶來的經濟與社會效益等是關注的重點。客戶層為高校創業教育提供了需求導向，既是對目標層的戰略分解，也是對流程層的有效指引。

（3） 流程層。創業教育的內部流程是提升高校創業教育質量的根本，分為理論教學和實踐教學兩部分。其中，理論教學環節包括創業相關課程、教學方法創新、專業滲透程度等內容，如創業基礎、創新管理、市場營銷等作為創業教育的核心課程，其開設的數量以及對學生的覆蓋率將影響創業教育的深度和廣度，而且創業課程的教學方法要求增加實戰性內容，即多采用案例教學、模擬創業等方式豐富教學內容，鼓勵學生參與，提倡學生與教師之間的互動式教學等。

實踐教學環節包括實習與課程實踐、創業競賽、課外活動等內容，既能反映生產實習、課程設計、社會實踐等計劃內的實踐活動開展情況，也能體現學生參與創新創業訓練項目、創業計劃大賽、GMC 等非計劃內的創新活動和創業競賽的積極性與取得成績。流程層是高校創業教育體系的核心層次，直接影響學生創業意識、創業精神、和創業技能的培育以及創業知識結構的優化。

本文引入戰略管理領域的平衡計分卡方法，建立了基于多組織聯動協同創新的高校創業教育質量評估的指標體系，針對不同類型、不同定位、不同目標導向的高校選取不同的指標權重，同時，高校創業教育質量評估指標體系和及其相應權重需要隨著高校創業教育模式的演化尋求動態發展。

資助項目：1、基于協同創新視角下的地方高校多組織聯動創新創業教育機制體制研究，2014年度遼寧省普通高等教育本科教學改革研究項目，項目編號：UPRP20140021。2、地方高校創新創業教育質量評價體系研究，2015年遼寧省教育評價協會項目，項目編號：PJHYYB15266。