依法治校視野下高校輔導員法律素養(yǎng)提升策略

在依法治國的推行下，依法治校是其根本要求。依法治國的重要前提是高校輔導員的法律素養(yǎng)。然而現(xiàn)階段我國高校的輔導員法律素養(yǎng)不高，阻礙了依法治國的發(fā)展。本文主要研究的是在依法治國的視野下，分析我國高校輔導員法律素養(yǎng)的狀況，并找出提高高校輔導員反映素養(yǎng)的有效策略。真正實現(xiàn)依法治校的目標。

由于依法治國依法治校的理念不斷地深入發(fā)展，法制觀念已經(jīng)成為了現(xiàn)代文明生活等基本理念和方式。作為管理和教育學生的高校輔導員，有責任和義務提著自身的法律素質，有效地開展思想政治教育工作，把學生培養(yǎng)成具有良好法律素養(yǎng)的新一代人才。加強高校輔導員對法律意識的提高，通過有效的途徑把高校輔導員建設成為高思想、高素質的教育者，為依法治校的實施奠定良好的基礎。那么如何才能有效提升高校輔導員法律素養(yǎng)呢？

一、高校輔導員法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

法律素養(yǎng)主要包含了三個層次含義：1.法律知識，了解法律相關的規(guī)定。2.具有法律意識，法律觀念。對法律懷著尊崇、敬畏的心態(tài)。有守法意識，遇事首先想到法律，能履行法律的判決。3.法律信仰，即個人內(nèi)心對法律有絕對的敬畏，把法律遵從為至上行為規(guī)則的信條，這是法律素養(yǎng)的最高階段。不同的人有不同的教育背景、社會地位等，從而形成不同層次的法律素養(yǎng)。高校輔導員是教育工作者，肩負著教育的重擔。然而目前我國高校輔導員的法律素養(yǎng)不高，主要存在以下幾個方面的問題。

1.1教育立法不健全，高校輔導員法律教育工作缺乏依據(jù)

作為人才的主要輸出地，高校的教育可立法工作歷來受到黨和國家的重視。近年來，我國的高等教育立法經(jīng)歷了不同的階段，取得了一定的成績。目前我國高校的教育立法還不夠完善，只有一些簡單的原則性規(guī)定，并不能適應日子變化的社會發(fā)展要求，也不能滿足依法治校的要求。例如在《教育法》中國對于學生的知情權只簡單地概括，沒有給出具體的操作規(guī)范，指導高校輔導員在遇到實際的事情時，沒有強有力的法律依據(jù)，維護學生的權益。其次教育立法還偏向落后，跟不上社會發(fā)展的步伐，使得教師在遇到實際問題時缺乏法律依據(jù)，不能維護學生的權益。

1.2高校輔導員法律知識不專業(yè)，法律素養(yǎng)水平不均

高校對于輔導員的法律素養(yǎng)并沒有做明確的規(guī)定，很多高校的輔導員都來自不同的專業(yè)。由于不同專業(yè)的輔導對于法律的素養(yǎng)認識層次不同，導致輔導員的素養(yǎng)水平不均。高校輔導員對于法律的認知各不相同，而法律認知又是法律素養(yǎng)的基本條件。高校輔導員在入職之后只進行了簡單的培訓，對于法律知識沒有進行深入的補充。也沒有認識到提高自身法律素養(yǎng)的重要性。所以大多數(shù)的高校輔導員缺乏系統(tǒng)的法律培訓，提高自身法律素養(yǎng)的覺悟較差。所以在解決實際問題過程中會欠缺一定的有效性。

1.3高校管理行為缺乏制約性，法律信仰難以形成

很多高校的管理行為都缺乏制約性，缺乏完善的運行機制相應的規(guī)章制度來制約。高效的管理規(guī)章主要依據(jù)教育部的相關教育法規(guī)來設定，對于高校管理的詳細事項都要在國家部門的規(guī)章制度管理下進行。但是很多涉及到學生切身利益的事項都沒有得到明確的規(guī)定。并且由于輔導員的個人法律素養(yǎng)，很多遇到學生法律糾紛時都只是按照學校的規(guī)章制度辦事，并沒有根據(jù)實際情況，維護學生的權益。在這樣的環(huán)境下，高校輔導員很難形成良好的法律信仰，處理事情也不能有效地利用法律手段解決。

二、提高高校輔導員法律素養(yǎng)的必要性

2.1是構建法治社會的根本需要

高校輔導員作為大學生思想教育工作的執(zhí)行者，擔負著建設學生法律意識，培養(yǎng)懂法、守法的學生，實行依法治校的重要責任。提高高校輔導員法律素養(yǎng)，是構建法制社會的根本需要。黨的十八大三中全會以來，推進依法治國的理念，重視政治的建設和體制的改革。作為與國家未來棟梁接觸密切的高校輔導員，可以充分地引導學生深入法律意識的學習，并能夠在日常的思想教育工作中貫徹法律意識教育的思想。提高自身的法律素養(yǎng)，能夠利用法律手段和學校的規(guī)章制度解決處理學生的事件，在教學中把法制的觀念灌輸給學生，為構建依法治國的社會打下堅實的基礎。

2.2是建設法制校園的內(nèi)在需要

高校是國家培養(yǎng)一流人才的重要陣地，高校輔導員處在一線的工作崗位上，肩負著重擔。隨著依法治國理念的不斷深入，高校的建設發(fā)展要求高校輔導員具備良好的法律素養(yǎng)，要樹立和提高法律意識，從而帶動學生，形成自覺的、內(nèi)在的提高自身的法律素養(yǎng)。這是依法治校的沒在需要，也是新時期下高校發(fā)展對輔導員的要求。教師只有不斷提高自身的法律素養(yǎng)，才能有效地處理學生事務，減少校園的法律事宜的糾紛，提高學生的法律意識，為建設依法治校創(chuàng)建良好的環(huán)境。

2.3是提升高校法制教育效果的需要

黨的十八大以來，國家對于高校建設重視度提高。依法治國、依法治校理念已經(jīng)在高校中深入推進。高校是學生法制教育的主要陣地，建設良好的法律學習氛圍，讓學生自覺提高自身的法律意識。其中作為學生的領頭人，高校輔導員要以身作則，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，樹立良好的榜樣。言傳身教，讓學生形成良好的法律素養(yǎng)。當前高校的法律教育主要依靠《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》這門課程，然而僅有理論知識的教學是遠遠不夠的，還需要輔導員以及教師的

言傳身教，良好的榜樣，通過潛移默化的影響，提高學生的法律素養(yǎng)。這是提升高校法制教育效果的需要，也是實行依法治校的有效途徑。

三、依法治校視野下提升高校輔導員法律素養(yǎng)的策略

3.1多元化渠道培訓法律知識

要提高法律素養(yǎng)，首先要有深厚的法律知識作為支撐。為提升高校輔導員的法律素養(yǎng)，高校可以通過多元化的渠道，對輔導員進行全面的法律知識培養(yǎng)。首先，高校可以舉辦法律知識的專門講座，針對輔導員，開展一系列的系統(tǒng)的法律知識培訓，讓輔導員形成系統(tǒng)的法律知識。其次還需要加強輔導員的法律知識實際操作能力。例如，可以通過具體事件的分析、處理，在實踐中提高輔導員的法律素養(yǎng)。如大學生因個人矛盾而引發(fā)的打架事件。輔導員在處理過程中學習到新的法律知識，利用法律手段維護學生的權益。又如，大學生兼職與公司發(fā)生的合同糾紛問題，輔導員通過深厚的法律知識，提供學生有效的建議，幫助學生解決困難，維護學生的根本利益。通過多元化渠道對輔導員進行全面的培養(yǎng)，進一步提升輔導員的法律素養(yǎng)。

3.2豐富法律實踐能力提升方式

法律素養(yǎng)的提升不僅僅只是法律理論的提升，更應該是法律實踐能力的提升。如果高校輔導員只是單純地學習法律理論知識，那么對于自身法律素養(yǎng)的提升效果不佳。也很難形成崇法、守法、護法的理念。高校輔導員只有把所學到的法律理論知識轉化為實際的法律操作能力，才能有效提升自身的法律素養(yǎng)。為提升高校輔導員法律素養(yǎng)，可采取以下有效措施：（1）給輔導員提供更多參與管理學校事務的機會。可以根據(jù)輔導員的個人能力和法律素養(yǎng)等綜合能力，考慮把他們納入學校聽證委員會或者是申訴委會，讓輔導員對學校事務積極發(fā)言，提出建議，在實踐中提升輔導員對基礎法律法規(guī)的理解和應用能力。（2）旁聽法院庭審。讓輔導員在旁聽中加深對法律知識的理解。（3）舉辦法律相關活動。可以舉辦一些趣味的法律知識競賽活動，提升輔導員的法律素養(yǎng)。

3.3強化校內(nèi)部良性運行環(huán)境

學校內(nèi)部的運行也會影響到輔導員的法律素養(yǎng)提升效果。良好的法制校園和校內(nèi)部的環(huán)境，可以幫助輔導員自覺形成良好的法律知識學習習慣，進而提升他們的法律素養(yǎng)。高校應針對校內(nèi)部運行機制出現(xiàn)的問題，建設和完善學校管理機制。為學生的身心健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。在此基礎上，輔導員也能轉變自身的觀念，不斷學習和提升自己，在學習和實踐中提升自我，提升法律素養(yǎng)。

四、結語

總的來說，我國的依法治國、依法治校的理念得到發(fā)展，高校輔導員的法律素養(yǎng)也得到了一定的提升。然而面對社會發(fā)展和依法治國的要求，高校輔導員的法律素養(yǎng)仍然需要提升，只用采取有效的提升方法，努力提升輔導員法律素養(yǎng)，改變思想觀念、改進工作方法，才能在學習和實踐中提升自我的法律素養(yǎng)，提高工作能力，提升業(yè)務水平，為依法治國奠定良好的基礎。

（作者單位：信陽農(nóng)林學院）