山區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策研究

前言：當(dāng)前的山區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)取得了一定的成效，但仍然還有很多工作需要堅(jiān)持下去。文章通過(guò)對(duì)山區(qū)農(nóng)村的致貧原因進(jìn)行探究，結(jié)合山區(qū)農(nóng)村目前存在的一些實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的扶貧對(duì)策，以期為廣大研究者提供參考。

對(duì)山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，這是建立和諧社會(huì)的大事。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的原因，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了制約。這就要求黨員干部能夠隨時(shí)保持自身先進(jìn)性，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的策略，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

一、山區(qū)農(nóng)村貧窮的原因

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

對(duì)于山區(qū)農(nóng)村而言，通常遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)。由于基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，如公路條件差等，交通極為不便，與城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系較差。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

在山區(qū)農(nóng)村，其產(chǎn)業(yè)較為落后。通常以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等都非常落后，甚至沒(méi)有。農(nóng)業(yè)又以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，科技含量較低，無(wú)法進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）信息化水平低

當(dāng)前已是信息化時(shí)代，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到了依賴的地步。但在山區(qū)農(nóng)村，這方面的應(yīng)用顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與城市接軌機(jī)會(huì)較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇也就較少。

二、做好山區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策

（一）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下要不斷促使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)涌入當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中首要的就是進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)村土地中分散的土地集中化管理，能夠極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模化種植，加大農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)作中的應(yīng)用和推廣，機(jī)械化生產(chǎn)方式也可以在規(guī)?；同F(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。然而要促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，還需要相關(guān)部門做到以下兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，組織相應(yīng)的宣傳人員就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民能夠深刻的了解到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的具體措施和優(yōu)勢(shì)，減少農(nóng)民的顧慮提高配合力度。第二點(diǎn)，在實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)策略以前，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行各方面的考慮分析，制定適合當(dāng)?shù)氐墓芾泶胧?，?guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在是具體推行中的行為。只有從各方面考慮利弊，才能夠充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的作用，明確管理制度和利益分配制度，才能夠保證雙方的利益。

（二）山區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧措施

1、搞好基建工程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)于山區(qū)農(nóng)村而言，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是導(dǎo)致貧窮的重要因素。這需要加大投入，重視基建工程的建設(shè)工作，完善相關(guān)的硬件設(shè)施，如辦公設(shè)施、公路修建等。這樣才可以為山區(qū)農(nóng)村的致富之路提供有利的條件。這要求相關(guān)部門切實(shí)抓好基建工作，對(duì)農(nóng)村的每個(gè)村寨都要進(jìn)行考察。結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際情況，完善基礎(chǔ)設(shè)施。如對(duì)公路的硬化、村村通公路、村寨的堤壩修建、修建必要的垃圾池等，創(chuàng)造良好的生活條件。同時(shí)，對(duì)于村級(jí)的辦公場(chǎng)所而言，應(yīng)當(dāng)完善其硬件基礎(chǔ)設(shè)施，做好辦公環(huán)境的美化清潔，改善辦公條件。并且需要做好便民服務(wù)和衛(wèi)生服務(wù)工作，為村民的健康檢查提供必要的保障。

2、從實(shí)際出發(fā)，扶貧應(yīng)抓“精準(zhǔn)”二字

在山區(qū)農(nóng)村的扶貧工作中，凡事需要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，做到精準(zhǔn)，才能夠收獲良好的扶貧效果。這就要求在進(jìn)行扶貧工作時(shí)，一切從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，才能夠在決策時(shí)具有針對(duì)性，做到有的放矢。通常說(shuō)來(lái)，山區(qū)農(nóng)村具有豐富的自然資源或者文化景觀資源。這就需要在扶貧時(shí)對(duì)這些資源情況進(jìn)行了解掌握，并制定出科學(xué)合理的開發(fā)策略。同時(shí)，需要對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推廣科技興農(nóng)的戰(zhàn)略。比方說(shuō)，當(dāng)?shù)芈糜尉坝^資源比較豐富的，可以考慮旅游開發(fā)，以旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)?shù)厝羰撬Y源比較豐富的，可以完善公路設(shè)施的修建，并推廣采摘農(nóng)業(yè)，打造品牌形象。同時(shí)，還可以大力鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展特色作物的種植，或者是生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3、充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用

在山區(qū)農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧中，黨員干部就是農(nóng)民的帶頭人，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起帶領(lǐng)村民致富的重任。這就要求黨員干部不僅需要自己隨時(shí)保持學(xué)習(xí)，保證自身的先進(jìn)性。還需要對(duì)群眾進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，使他們能夠在致富的道路上掌握一定的科學(xué)技術(shù)本領(lǐng)。對(duì)于村委和村干部來(lái)講，需要認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧的艱巨性和重要性，隨時(shí)保持高度的集中力。對(duì)于扶貧工作中出現(xiàn)的特殊情況，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨員干部的智慧，妥善解決問(wèn)題。同時(shí)，從整體上對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)要有清楚地認(rèn)識(shí)，并走群眾路線，制定出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，帶領(lǐng)群眾脫貧。

總之，當(dāng)前的山區(qū)農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作還有很長(zhǎng)一段路要走。這就要求黨員干部能夠認(rèn)真分析山區(qū)農(nóng)村致貧原因，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，帶領(lǐng)群眾走上致富之路。

課題：宜昌山區(qū)農(nóng)村困難群眾生活狀態(tài)調(diào)查與對(duì)策研究

（作者單位：湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）