國防特色高校如何推進軍民融合深度發(fā)展的思考

隨著國家對軍民融合深度發(fā)展的大力推進，國防特色高校以其獨具特色的國防特色學(xué)科優(yōu)勢，在軍民融合發(fā)展的道路上發(fā)揮了不可替代的作用。本文從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會三個方面分析了國防特色高校的獨特性，提出了國防特色高校如何推進軍民融合深度發(fā)展的思考，通過系列舉措，加快成果產(chǎn)出速度，建設(shè)軍民融合科研體系，提高軍民融合發(fā)展效益。

近年來，國家大力推進軍民融合深度發(fā)展，黨的十七大報告中提出“軍民融合、寓軍于民”，十八大報告中提出“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子”，軍民融合旨在站在軍民融合的視角上推進國家的經(jīng)濟體系建設(shè)，把國家的國防建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，將國防科技工業(yè)發(fā)展、武器裝備研發(fā)、軍事人才培養(yǎng)等融入國民經(jīng)濟發(fā)展中。軍民融合深度發(fā)展不僅能夠促進軍隊發(fā)展，更是關(guān)乎國家政治、經(jīng)濟和文化的一項戰(zhàn)略性重大舉措

1.國防特色高校的特征

國防特色高校是指具有國防優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)和研究方向，在國防科技工業(yè)發(fā)展建設(shè)和人才培養(yǎng)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用的高等院校。國防特色高校以其獨特的軍工特色與學(xué)科優(yōu)勢，在推進軍民融合深度發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。高等院校的職能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)。在人才培養(yǎng)方面，國防特色高等院校依托其人才培養(yǎng)優(yōu)勢地位，在國防科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系中占據(jù)主要地位，構(gòu)建了其獨具特色的國防特色學(xué)科體系，并形成了多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的格局，培養(yǎng)了一批又一批國防特色人才，為我國國防事業(yè)輸送了大量的具有先進軍事文化與核心價值觀、適應(yīng)現(xiàn)代化軍事需求與裝備需求的高層次國防科技人才。在科學(xué)研究方面，與普通高效相比，國防特色高校因多年的國防特色學(xué)科積淀保證了其在承擔(dān)國防科研任務(wù)方面呈現(xiàn)出良好的技術(shù)儲備與行業(yè)優(yōu)勢，有能力承擔(dān)各類重大、重點國防科研項目，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、武器裝備預(yù)先研究中發(fā)揮了重要作用。在社會服務(wù)方面，響應(yīng)國家軍民融合、寓軍于民的號召，依托高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及產(chǎn)業(yè)研究院，將國防特色高校科學(xué)研究中形成的大量標(biāo)志性的科研成果進一步轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會。

2.如何推進軍民融合深度發(fā)展

2.1 創(chuàng)新管理模式

高等院校內(nèi)部項目的管理模式大多是分項目類型管理、分部門管理，項目管理較為分散，使得軍民資源共享度較低，項目重復(fù)立項，科研資源浪費，阻礙了軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，制約了軍民兩用技術(shù)的發(fā)展與成功轉(zhuǎn)化。因此為進一步推進軍民融合，在管理模式上可形成獨立的軍民融合管理辦公室，負(fù)責(zé)全校軍民融合項目管理、政策研究宣貫，從整體上把握宏觀調(diào)控，以實踐為基礎(chǔ)，以需求為牽引，以市場為依托，共享資源、利益。同時在政策給予支持，例如撥付專項資金，對于長期承擔(dān)重大項目或取得較大成果轉(zhuǎn)化突破的團隊給予額外獎勵，提高高校教師、團隊參與軍民融合項目的積極性，從而加快成果產(chǎn)出速度，建設(shè)軍民融合科研體系，提高軍民融合發(fā)展效益。

2.2 創(chuàng)新合作方式

高等院校要推進軍民融合深度發(fā)展，必須要改變傳統(tǒng)的合作方式，改以往的單打獨斗為創(chuàng)新團隊的合作方式。建立創(chuàng)新團隊，這里的創(chuàng)新團隊不同于傳統(tǒng)的科研團隊，軍民融合創(chuàng)新團隊成員必須具有不同的學(xué)科背景，是多個傳統(tǒng)科研團隊的組合，設(shè)立團隊帶頭人，帶頭人負(fù)責(zé)團隊的統(tǒng)籌規(guī)劃，即擔(dān)任“總師”的角色，帶頭人必須擁有較高的學(xué)術(shù)水平與豐富的管理經(jīng)驗，軍民融合項目具有長期性、復(fù)雜性的特點，帶頭人要對軍民融合具有開闊的視野，能夠帶領(lǐng)整個團隊在技術(shù)上有所突破的同時把握好前進的方向。隨著高校在軍民融合發(fā)展中的不斷深入，國防特色高校長期參與面向國防重大戰(zhàn)略需求的研究，在實踐中已逐漸創(chuàng)立創(chuàng)新團隊雛形，極大地整合了高校的科研資源，提高了資源利用率，為進一步推進軍民融合深度發(fā)展提供了機遇。

2.3 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式

軍民兩用技術(shù)的緊密融合，關(guān)鍵在于需要足夠的平臺與機構(gòu)來保障軍民融合的實施，建立軍與民之間溝通與資源共享的橋梁。目前國家已建立軍民融合辦公室，負(fù)責(zé)整體的軍民融合統(tǒng)籌規(guī)劃，高等院校可通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的方式推進軍民融合深度發(fā)展。高校成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，在于實現(xiàn)軍地兩用技術(shù)結(jié)合一體，保證軍、民兩用技術(shù)能夠順利轉(zhuǎn)化。首先，高校應(yīng)建立相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化平臺，例如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、在地方建立研究院等，通過掌握核心技術(shù)外包生產(chǎn)與服務(wù)等方式，積極轉(zhuǎn)化科技成果，推動軍民融合技術(shù)發(fā)展。其次，制定相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化制度，健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后的約束機制，從政策上提供保障。第三，高校教師應(yīng)做到縱向課題與橫向課題兼顧，軍用技術(shù)與民用技術(shù)兼顧，積極開展軍民兩用技術(shù)的研究，利用國防特色高校的國防特色優(yōu)勢，將軍用技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化。近年來許多先進軍民兩用技術(shù)不斷發(fā)展，例如無人機技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)等，這些民用技術(shù)的發(fā)展均來自于高校科研的成果轉(zhuǎn)化，事實也已證明，軍用技術(shù)在民用方面同樣有著廣闊的發(fā)展前景。

3.結(jié)語

軍民融合不僅是新時期新階段國防和軍隊領(lǐng)域的一場變革，更是國家政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)領(lǐng)域的一場變革，國防特色高校以其特有的國防特色優(yōu)勢在軍民融合深度發(fā)展中起到了不可或缺的作用。推進軍民融合深度發(fā)展，國防特色高校還需不斷完善軍民融合管理機制，建設(shè)軍民融合科研體系，建立軍民融合創(chuàng)新團隊，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)研究，積極推進軍用技術(shù)向民用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，加快成果產(chǎn)出速度，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

（作者單位：南京航空航天大學(xué)）