強(qiáng)化監(jiān)管讓金融市場(chǎng)更有效率

金融監(jiān)管的大網(wǎng)正越織越密。11月底，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急通知，叫停網(wǎng)絡(luò)小貸公司批設(shè)。此前不久，央行等五部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，擬對(duì)資管行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管；銀監(jiān)會(huì)也組織起草了《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》，提出要規(guī)范商業(yè)銀行股東行為，強(qiáng)化股東資格管理。這些金融監(jiān)管組合拳，目的在于更好地維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，讓市場(chǎng)更有效率。

強(qiáng)化金融監(jiān)管是金融市場(chǎng)發(fā)揮功能的自身需求。眾所周知，金融業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中居核心地位，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有作用力大、影響面廣、風(fēng)險(xiǎn)性高等特點(diǎn)。由于存在壟斷、價(jià)格黏性、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、外部負(fù)效應(yīng)等情況，自由競(jìng)爭(zhēng)有效發(fā)揮作用的條件在現(xiàn)實(shí)中并不總能得到滿足，從而導(dǎo)致經(jīng)常性的市場(chǎng)失靈。這種現(xiàn)象在其他行業(yè)主要表現(xiàn)為周期性的產(chǎn)能不足或過(guò)剩問(wèn)題，在金融行業(yè)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)，甚至引發(fā)金融危機(jī)。為了彌補(bǔ)缺陷，讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用，防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生，必須要強(qiáng)化金融監(jiān)管。

當(dāng)前各項(xiàng)金融監(jiān)管措施的出臺(tái)，并不是要管死金融業(yè)務(wù)主體，阻礙金融創(chuàng)新，而是要出牌有規(guī)則、經(jīng)營(yíng)有章法、競(jìng)爭(zhēng)有秩序，劍指的是一些金融亂象。比如，有的金融機(jī)構(gòu)利用資金、渠道優(yōu)勢(shì)，在不同市場(chǎng)和行業(yè)輾轉(zhuǎn)騰挪，不顧風(fēng)險(xiǎn)加杠桿，大搞監(jiān)管套利；有的金融大鱷在股市里故意搞高杠桿收購(gòu)，攪得市場(chǎng)不得安寧；有的金融業(yè)務(wù)主體不顧信用，盲目擴(kuò)張，亂放高利貸，自身賺了大錢卻把麻煩問(wèn)題推向了社會(huì)。他們借著市場(chǎng)化和金融創(chuàng)新的名頭，干的卻是只顧自身漁利的買賣，這些行為搞亂了市場(chǎng)秩序，讓真正守法合規(guī)的金融機(jī)構(gòu)難以在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。對(duì)此要旗幟鮮明地嚴(yán)加監(jiān)管，以有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。

黨的十九大報(bào)告指出，要“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。當(dāng)前金融領(lǐng)域各項(xiàng)新的金融監(jiān)管舉措正是對(duì)十九大精神的進(jìn)一步落實(shí)。隨著國(guó)家金融穩(wěn)定委員會(huì)的成立，更多金融監(jiān)管規(guī)定還將陸續(xù)出臺(tái)，市場(chǎng)對(duì)此應(yīng)有充分預(yù)期。