建設“微黨校”破解基層黨員教育培訓難題

如何實現基層黨員教育培訓的全覆蓋，如何增強基層黨員教育培訓的針對性，是長期以來困擾基層黨員教育培訓的兩大難題，對此，大邑縣進行了有益的探索與實踐。2016年，該縣在實現基層黨員教育培訓全覆蓋的基礎上，開展了“微黨校”教育培訓，為破解基層黨員教育培訓的針對性難題探索了新路。

第一，準確把握基層需求。

2015年，大邑縣依托網絡傳輸，整合各類培訓資源，創建“黨建大課堂”，實現了黨員教育平臺建設全覆蓋、黨員培訓全覆蓋、黨員教育培訓與黨日活動有機融合，破解了全縣基層黨員教育培訓全覆蓋的難題。在實踐中，大邑縣發現，“黨建大課堂”解決了基層黨員教育培訓面上的問題，對具有共性的、普及性的知識培訓效果較好，但對專業性、個性化需求的培訓，仍是一個難題。大邑縣組成調研組，深入鄉鎮、社區、廠礦一線，通過召開座談會、制發調研問卷等方式，了解基層黨員培訓需求。通過調研情況分析，不同類型的黨員干部對培訓需求各不相同，比如：老年黨員希望了解當子女不孝敬時如何維權，糧食種植戶黨員想學習如何提高產量，水果專業戶黨員想知道如何運用互聯網銷售水果，等等。找準了需求，基層黨員教育培訓就有了方向和重點，建立“微黨校”成為解決培訓需求的主要途徑。

第二，強化政策制度保障。

沒有規矩，不成方圓。推進“微黨校”建設，首先要有政策制度保障。大邑縣制發了《關于開展“微黨校”黨員教育培訓試點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對培訓目標任務、主要內容、實施步驟、組織領導等作出了明確要求。《實施意見》提出，從2016年下半年開始，用1年時間，實現“增強黨性、提升素質、提高黨員教育培訓工作科學化水平”的目標。《實施意見》還對“微黨校”的基本條件、示范點布局、主體責任、經費保障、師資隊伍建設、培訓教材、培訓基地建設、標準化教室等提出了明確要求，為“微黨校”教育培訓提供了有力保障。

第三，探索總結試點經驗。

“微黨校”教育培訓是一項新生事物，為了有序開展這項工作，大邑縣確定先抓好試點，再向全縣全面推開。利用現有成熟的“黨員干部現代遠程教育站點”，整合“黨建大課堂”、基層文化信息資源、愛國主義教育基地、黨風廉政警示教育基地、黨群服務中心、農技中心等資源，建立了復用共享、多功能的“微黨校”，大力開展實體教育培訓試點工作。目前已在全縣建立117個示范點，涵蓋了鄉鎮、村（社區）、工業園區、農業園區、文化旅游園區、非公企業、社會組織等各領域基層黨組織。其中，每個鄉鎮（街道）建立1個鎮級“微黨校”，共20個；以單獨1個村（社區）為單位組建“微黨校”，共74個；相鄰幾個村聯建“微黨校”17個；工業園區、農業園區、文化旅游園區各建1個園區“微黨校”；單獨的非公企業黨組織建“微黨校”2個；單獨的社會組織黨組織建“微黨校”1個。在縣委組織部的統籌協調下，示范點建設由縣委黨校承擔具體業務指導職責，確定專人聯絡、專人督查。

第四，提供培訓物質條件。

按照要求，每個“微黨校”均有不少于100平方米的培訓室，室內設備（包括電視、投影、音響、電腦、網絡）的配備、擺放，制度上墻等，由縣委黨校統一制定標準。通過縣財政、縣管黨費、“村公資金”等多種渠道，保障每個“微黨校”每年不少于3萬元的運行經費。培訓時，從縣委組織部、縣委黨校、鄉鎮黨委抽調專人組成督導組，確保把遠程教育站點用活用好，建好“微黨校”。有條件的“微黨校”還因地制宜開辟了“黨建文化長廊”，通過圖片、書法展示，營造濃厚的“黨員之家”氛圍。

第五，擇優建好師資庫。

為了建好“微黨校”示范點師資庫，大邑縣采取自下而上的方式，在基層黨組織中開展黨課教員講黨課比賽，擇優錄取黨課教員，建設縣級“微黨校”培訓師資庫97人，基層師資庫300余人，各級師資庫共建復用，所有“微黨校”根據自己的培訓計劃和課程選用各級師資。師資包括縣委黨校專職教師，教育部門中從事語文、政治、歷史等相關課程教學的教師，農業、司法等單位的有職稱的專業技術人員；各級黨員領導干部，優秀基層黨組織書記，老黨員、老專家、老模范，優秀實用人才帶頭人等。

第六，加強實訓基地建設。

大邑縣充分利用現有的13個“雙強六好”黨建示范點、3個愛國主義教育基地、1個黨風廉政警示教育基地、20個產業發展示范基地等資源，建立了黨性教育基地、培訓實踐基地、技能培訓基地“三基地”，為黨員教育培訓提供保障。目前已經建立了建川博物館、大邑經濟開發區、都市現代農業示范園區等一批教育實訓基地。

大邑縣“微黨校”教育培訓于2016年10月10日正式啟動，截至2016年11月底，縣委黨校牽頭的重點群體培訓14期，培訓1300人；鄉鎮黨委普遍輪訓近100期，培訓近4000人；村（社區）“微黨校”的“微課”“微班”培訓60期，培訓近2萬人次。在教育培訓中，突出了四個特點：

一是針對性更強。“微黨校”教育培訓突出按需施教，滿足各種不同類型黨員的個性化需求，在時間上快捷、內容上實用、形式上靈活，實現了黨員教育與時代特點的有機結合，使基層黨員教育培訓針對性更強，實現了“聽得進、用得上、記得住”的教育培訓效果。

二是實用性更加突出。“微黨校”教育培訓突出“急用”和“實用”，專注于解決基層黨員在實際中的具體問題。原則上每月開展1次黨員教育培訓，全縣形成了縣委黨校開展重點培訓，鄉鎮“微黨校”開展基層黨員輪訓，村、社區、園區（景區）、“兩新”組織“微黨校”開展特色培訓的黨員教育培訓體系，增強了基層黨員的法治意識，提升了致富能力。

三是形式更加靈活。“微黨校”教育培訓注重在“微”字上做文章，比如，在培訓內容上，通過“黨性+”的方式，根據特定受眾的需求，從小角度、小故事、小實用技術入手，使黨員教育培訓更貼近基層，形式更符合實際；在培訓時間上，根據不同內容確定時間長短；在培訓人數上，有多有少。

四是課程更具特色。大邑縣成立了黨員教育培訓課程和教材開發組，與鄉鎮和村（社區）合作，以黨性教育為龍頭，以班培訓為依托，有針對性地收集、整理和開發各類培訓班次的黨性教育課件，開發了“黨性+精準扶貧”“黨性+法治教育”“黨性+創新創業”等系列課程，讓課程和教材真正做到接地氣、有特色。