打造“錦稅先鋒”品牌全面提升黨建科學化水平

“以前總覺得黨建工作是很空洞的，組織生活比較形式化、程序化，最多就是集中開開會、談談心。現在才發現原來黨建工作也可以有形化、有情化，使得我們每一位黨員都能看得見、摸得著、感受得到。”國稅局的一名黨員如是說到。“健行錦江·厚載國稅”文化品牌、“國稅12345”黨建工作法、“服務不打烊，中午也辦公”……一個個品牌猶如一張張名片，傳遞出的是錦江國稅黨建工作的新風貌。

錦江區國稅局緊扣“黨建·稅改·作風”三個關鍵詞，圍繞“為國聚財，為民收稅”的職責使命，著力突出機關黨建的政治功能和服務功能，積極打造出獨具錦江特色的“錦稅先鋒”黨建品牌，示范帶動全區機關黨建工作整體提升。

夯實基層基礎—— “稅建為體·黨建為魂”

黨建是綱，綱舉目張。錦江區國稅局始終秉持“黨建為魂，稅建為體”原則，從健全規范黨的組織設置、完善落實黨建工作責任制、強化“四個意識”入手，緊緊抓住黨建的“牛鼻子”。

一是優化組織體系。錦江區國稅局機關黨委現有黨員145名，下設15個黨支部和15個黨小組，實現了黨組織對機關各科室和基層分局的全覆蓋；成立了以機關黨委書記為組長的局機關黨建領導小組，以黨建促隊建帶群建，形成了橫向到邊、縱向到底的黨建工作網絡；完善了《錦江區國稅局黨建工作實用手冊》《錦江區國稅局黨建工作機制制度體系》等20余項具體制度，初步形成了比較完善的黨建工作制度體系。二是打造支部特色。按照“一機關一品牌，一支部一特色”黨建要求，15個黨支部結合自身業務工作實際，提出了相應的黨建工作法。如納稅服務科黨支部提出的“四合”工作法，重在解決“三會一課”制度在服務窗口落實難的問題；辦公室黨支部提出的“五微”工作法，著重解決服務黨員、服務職工、服務群眾的問題。三是創新黨員活動。積極開展黨員“亮身份、亮崗位、亮職責”的“三亮”行動，搭建了“黨團活動室、黨員遠程教育、時習學習APP”黨員學習三級平臺，形成了黨組中心組學習、機關黨委學習、支部學習和個人學習的“四級聯動”機制。

黨建融入文化——“健行錦江·厚載國稅”

“天行健，君子以自強不息。地勢坤，君子以厚德載物。”錦江區國稅局堅持將機關黨建和機關文化“深度融合”，傾力打造“健行錦江·厚載國稅”機關文化品牌。

一是用“強”國稅精神。把國稅文化建設作為黨建工作的重要內容，學習宣傳不同時期的國稅文化核心理念，潛移默化，以文“化”人，加強對黨員干部的思想引領，并總結形成了“忠誠、法治、敬業、廉潔、勤學、創新”的12字“錦江國稅精神”，大力選樹和宣傳身邊的“優秀共產黨員”等先進典型，用身邊典型教育身邊干部，提升了廣大黨員干部的凝聚力和戰斗力。二是用“實”活動陣地。把干部的黨性修養與傳統道德文化融合，并依托錦江區道德講堂總堂平臺和“三會一課”黨員活動主陣地，引導全體黨員將“人正、心輕、體健、身潔”的道德理念融入業務工作，使之成為黨員干部言行舉止的標桿，干事創業的旗幟。截至目前，已先后開展了“提升滿意度，黨員在行動”“攻堅克難創收入，黨員干部走在前”“兩學一做見行動，營改增中當先鋒”等主題活動。三是用“活”空間布局。錦江區國稅局機關黨委依托機關“一階九樓一室二梯一圍墻庭院”的空間格局，圍繞“堅守錦稅初心，櫛風沐雨前進”主題，打造出“3個篇章，7個板塊，10個主題”的機關黨建文化空間布局，營造出看得見、摸得著，溫馨貼切，催人奮進的濃厚黨建氛圍。

黨建助力業務——“黨建引領·最美國稅”

錦江區國稅局通過積極探索“融合式”黨建新模式，把黨建與稅務工作深度融合，做到黨建工作和稅收工作同研究、同部署、同考核、同落實，以黨建推動業務發展，通過業務發展成果檢驗黨建工作成效。

一是“黨員+營改增”。錦江區國稅局作為營改增工作的前沿陣地，機關黨委帶頭攻堅，走在營改增工作的第一線，共梳理細化30多項工作，制定了7項應急預案及考核辦法，組織“黨員服務隊”到服務大廳開展便民利民服務，開辦“黨員服務講堂”，分項分批組織了8次現場培訓以及網上培訓，共計培訓約25000余人次，短信推送45340條，確保納稅人曉政策、知流程、會操作。二是“支部+國地合作”。以國稅、地稅支部結對共建為平臺，定期召開國地支部聯席會議，聯合開展納稅人學堂、納稅人信用等級評定等相關工作，對建筑安裝、生活服務行業、金融業、房地產企業的戶數和稅金加強信息共享，形成了“互通共融，互幫互補”的良好格局。三是“黨委+納稅服務”。機關黨委帶頭結合業務工作，總結出“國稅12345”即“一個引領、二個責任、三大工程、四大結合、五大提升” 黨建工作法，全面助力稅收工作取得明顯成效，區國稅稅收收入從2012年的34億元躍升到2016年的72.35億元，4年時間翻了兩倍多。

黨建轉變作風—— “風清氣正·稅歲廉年”

按照“稅務工作的要求在哪里，機關黨建就落實到哪里；人民群眾的期盼在哪里，機關黨建就服務到哪里”的理念，切實把黨建工作成果體現到轉變職能，更好地為納稅人、為基層和為大局服務上來。

一是定制服務品牌，服務納稅對象。為有效解決納稅人反映集中的辦稅“難點”“痛點”“堵點”問題，區國稅局推出了“24小時自助辦稅服務” “服務不打烊，中午也辦公”和“6S服務規范管理”三個服務品牌的“組合拳”，落實預約服務、提醒服務、延時服務、個性化服務等措施，對下崗再就業人員、殘疾人員等開辟“綠色通道”，受到廣大納稅人的好評。在四川省納稅人滿意度測評中，錦江區國稅局位列全省A類辦稅廳第1名，并連續兩年位居成都中心城區第1位。二是量化服務需求，精準服務社區。錦江區國稅局機關黨委組織全體黨員干部到對口幫扶社區開展了“1+1我幫你”走基層活動，共計向對口聯系的四個社區提供幫扶資金近2萬元用于院落維修改造、疏通下水道等，訪民情解民憂。組織機關黨員到錦江區“關愛中心”認領服務項目，為困難群眾提供針對性、個性化的關愛援助服務，樹立了國稅黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。三是擴大服務半徑，提升服務質效。組建了黨員稅務志愿者服務隊伍，設置了“黨員示范崗”“黨員咨詢崗”“黨員服務崗”，讓志愿者深入一線，走到納稅人身邊，傾聽需求，解決難題，擴大與延伸了稅收服務的“半徑”，先后榮獲了成都市優秀基層黨組織和錦江區群眾滿意服務十佳窗口、最美微笑窗口、最美雙創能手等榮譽稱號。