從風(fēng)險社會角度看輿情管理

風(fēng)險，如同矛盾一樣，無處不在、無時不有。與事物的常態(tài)相比，突發(fā)事件就是風(fēng)險；在典型面前，可以把非典型看作風(fēng)險；生物學(xué)的遺傳是常量，變異往往與風(fēng)險相連等。當(dāng)然這僅僅是譬喻，其實，風(fēng)險及風(fēng)險社會在國際上早已成為社會科學(xué)家探究的對象，德國著名的社會學(xué)家烏爾里希·貝克還專門寫過一本《風(fēng)險社會》的書，他在書中首次以“風(fēng)險社會”的概念來描述當(dāng)今西方高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，并從社會學(xué)層面反思、批判現(xiàn)代性出現(xiàn)以來風(fēng)險因素日益突出的社會現(xiàn)象。

《風(fēng)險社會》出版當(dāng)年，就發(fā)生了切爾諾貝利核電站事故，核輻射威脅覆蓋整個歐洲。核時代的到來，標(biāo)志著人類風(fēng)險社會的真正開啟。如今，在信息技術(shù)的帶動下，與經(jīng)濟全球化相伴隨，互聯(lián)網(wǎng)以及與之相連的虛擬社會、智能互聯(lián)等新事物的出現(xiàn)，帶給人們諸多便利特別是催生新型社會關(guān)系、促進人的自由全面發(fā)展的同時，也提出了諸如如何認識和應(yīng)對輿情危機等新的風(fēng)險問題。因此，加強對當(dāng)今風(fēng)險社會網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象的了解、認識和研究，科學(xué)開展輿情管理，有效防范化解輿情危機，便成為當(dāng)今意識形態(tài)工作的一項重要任務(wù)。

一、深化理論研究，把握規(guī)律性，增強實效性

輿情作為一種社會現(xiàn)象，與人類社會與生俱來。比如，先秦時期的“國風(fēng)”，反映出歷代都把“民謠”“段子”“八卦”“花邊新聞”等“社情民意”納入治國理政的范圍，予以高度重視。天聽自我民聽，民意高于天，所謂“輿論嘩然”，民心向背關(guān)乎政權(quán)興衰更迭。我們當(dāng)然不同意“防民之口甚于防川”，也不會置網(wǎng)絡(luò)空間于“法外之地”，而是把包括網(wǎng)絡(luò)輿情在內(nèi)的所有輿論動向從根本上看作民眾利益的反映、百姓意愿的表達，加以科學(xué)看待、依法管理。習(xí)近平同志指出，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的追求。做好大數(shù)據(jù)時代的輿情管理，我們面對著諸多有利條件，也存在不少不了解、不適應(yīng)、不習(xí)慣的地方，無論是“疏”還是“堵”，作為技術(shù)手段，都必須建立在對當(dāng)今中國網(wǎng)絡(luò)輿情本質(zhì)及其發(fā)展態(tài)勢科學(xué)認知的基礎(chǔ)上，也即必須把輿情管理作為具有特定對象以及內(nèi)在運行規(guī)律的社會現(xiàn)象加以對待。我們既反對“洪水猛獸”的簡單化思維，也不贊成單純技術(shù)化、工具化、商業(yè)化的思路。

二、堅持標(biāo)本兼治，既要加強策略應(yīng)對，更要明確戰(zhàn)略定位

做好輿情管理工作，技術(shù)及策略研究必不可少，而且有時還是決定性的，但同時還需“取法乎上”，即要把輿情發(fā)生發(fā)展及其應(yīng)對放在時代的高度予以審視，從執(zhí)政黨治國理政的角度加以分析和解答。現(xiàn)實中的輿情事件的突發(fā)及其蔓延，無不是“起于青萍之末”，然后逐漸衍生、發(fā)酵，釀成社會政治事件。冷靜剖析輿情事件的發(fā)生機理，需要顯微鏡，更離不開放大鏡、望遠鏡。群眾利益無小事，輿情動向牽一發(fā)動全身。當(dāng)今中國大地上發(fā)生的諸多輿情事件，根本上是與我們從事的偉大事業(yè)——中國特色社會主義事業(yè)、偉大斗爭——許多具有新的歷史特點的偉大斗爭、偉大工程——全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，緊密相連、息息相關(guān)的。認識輿情、應(yīng)對輿情，正確的方針原則是因勢利導(dǎo)、趨利避害，但君子務(wù)本、本立而道生，這個“道”不是別的，就是黨和國家工作大局，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。新形勢下的輿情管理表現(xiàn)為一種“技”和“術(shù)”，體現(xiàn)為政策、策略、措施和手段，但如果缺少了一種家國情懷和擔(dān)當(dāng)精神，再好再精妙的“技術(shù)”和“策略”都將是無本之木、無源之水。

三、注重價值引領(lǐng)，塑造網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，人類獲得了一個較長時期的和平發(fā)展空間，經(jīng)濟全球化的力量把世界各國、各民族進一步整合在一起，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更是取得了令人不可思議的躍升，深刻改變和塑造著社會交往方式，也帶給思維方式、價值觀念等空前沖擊和挑戰(zhàn)。輿情作為社會信息的“集散地”“放大器”和“晴雨表”，表現(xiàn)為各種利益的訴求和沖突，也交織著不同利益立場的人們在思想觀念、價值取向上的偏好。精準(zhǔn)研判輿情動向，提高應(yīng)對有效性，需要利益的考量，高度重視民生問題，堅持通過法治的方式加以解決，同時還需要增強思想文化自覺，辨析和梳理輿情動向的橫向聯(lián)系、縱向發(fā)展以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從政治、文化、道德、情感等角度予以解讀，尤其注重用核心價值觀引領(lǐng)輿情態(tài)勢，在網(wǎng)絡(luò)空間力倡正能量和主旋律，積極構(gòu)建面向網(wǎng)絡(luò)受眾的話語體系。