寧波服務外包的發展狀況及對策分析

一、引言

在全球化的大背景下，跨國公司國際生產體系日漸完整，國與國之間的交流日益密切，服務外包產業己經成為全球企業價值鏈的重要一環。服務外包具有高利潤，低成本等特征被稱為“綠色引擎”。寧波市作為服務外包發展的示范性城市在相關政策的推動下，服務外包產業作為一個新興產業獲得了快速發展。2016年寧波市承接服務外包執行額為213.29億元，同比增長14.5%，服務外包產業成為寧波又一重要新興產業。

2014年底《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》（國發[2014]67號）出臺，使發展服務外包上升為國家戰略，對寧波而言既是機遇又是挑戰。本文將通過對寧波服務外包的發展現狀分析，探析寧波服務外包行業的發展狀況及存在的問題，基于分析的基礎針對今后如何促進寧波服務外包的發展提出相應的對策建議。

二、寧波服務外包發展現狀分析

（一）、服務外包的相關概念

服務外包是指企業通過外包的方式將原本由內部完成的非核心業務剝離出來外包給外部專業服務提供商的過程。按照服務產品交付是否跨越國界，可分為：在岸外包、近岸外包、離岸外包。按照業務結構內容和范圍可以分為：信息技術外包（ITO）與業務流程外包（又稱商務流程外包，BPO）及知識流程外包（KPO）。

（二）寧波服務外包發展現狀

1. 服務外包規模快速增長

根據寧波外經貿統計局、寧波服務外包協會公布的數據顯示，從事服務外包的規上企業數由2011年的608家增加到2016年的1299家，從業人員從2.5萬人增加到約5萬人，2011年承接服務外包合同總金額為85.6億元，2016年達到231.3億元，其中離岸服務外包業務總金額由24億元增加到109.3億元。以上數據表明寧波服務外包產業進入快速發展階段。

2. 服務外包行業的企業規模有所增大

從事服務外包行業的規上企業不僅在數量上大幅增加，而且在企業規模上也有所大規模化。數據顯示2011年注冊資本超千萬元的企業數僅有34家，2016年該數量為253家，占比總企業數比率由5.6%增加到19.5%；從業人員超百人的企業數由2011年的55家增加到93家，2016年離岸執行金額超千萬美元以上的企業數為36家。從上述數據可以推斷，隨著寧波服務外包行業規模的擴大企業數量也不斷增加，但是規模較大的企業數量增加較為緩慢，主要是以小規模企業為主。

3.寧波服務外包業務構成比重出現分化

2011年承接服務外包合同總金額為85.6億元，其中離岸服務外包業務總金額為24億元，離岸服務外包在服務外包業務中的占比為28%，2016年該比率為51.2%，即離岸服務外包業務占服務外包業務總量的一半以上，成為寧波服務外包發展的主導力量。

在2011年承接服務外包合同總金額中ITO業務合同總額、BPO業務合同總額、KPO業務合同總額分別為35億元、40.6億元和10億元；2016年的服務外包總金額為213.29億元，這三項業務的金額分別是121.45億元、67.42億元和42.42億元，與2011年相比增長幅度為247%、66%和323.8%，KPO業務增幅最大；ITO業務、BPO業務、KPO業務占服務外包業務總額比率在2011年為40.9%、47.4%、11.7%，而2016年是56.9%、31.6%、19.9%，業務構成比率發生較大變化，ITO業務成為規模最大的業務。從上述數據的變化可以推斷在業務細分領域，隨著寧波服務外包規模的發展壯大，服務外包的業務結構發生明顯變化，呈現多元化發展趨勢，并且KPO是更高階的BPO表現形式，該業務的快速發展表明現階段寧波服務外包業務結構在不斷優化。

2016年寧波承接離岸服務外包業務總額為16.5億美元比2011年增加332.9%，其中ITO業務、BPO業務、KPO業務的金額分別為9.78、4.12、2.55億美元，與2011年相比增加的幅度分別為328.9%、221.9%、926.2%。就離岸服務外包業務而言，在此期間獲得大幅發展，雖然ITO業務規模仍占主導地位，但是KPO業務得到快速發展，離岸服務外包業務的細分領域也發生明顯的結構性變化，隨著KPO業務的快速發展離岸服務外包業務結構也呈現不斷優化趨勢。

且從發展態勢而言，近五年來寧波離岸服務外包業務量的增速遠高于服務外包總量的增長速度。在2016年，寧波共承接了來至131個國家和地區的離岸服務外包業務，發包國（地區）中美國和中國香港的離岸執行額分別為21.82億元和21.56億元，占比分別為21.8%和21.5%，位居寧波市一二位，首次同時有兩個占比超過20%的國家和地區。但與其他服務外包示范城市對比，寧波承接離岸服務外包業務還相對較少；承接單一國家或地區的離岸服務外包業態較集中，發包國別相對分散。

三、寧波服務外包產業存在的問題

1. 產業發展軟環境不足，缺乏專業高端技術人才

作為一個服務外包示范城市應具備完善的、能與之相配套的與服務外包相關的人才、土地、稅收、知識產權保護體系等政策和措施。雖然有相關的政府扶持政策措施，但是寧波還未形成一整套完整的配套措施，不利于行業競爭力的提升。另外，服務外包產業是一個以人才聚集和知識密集為中心的智慧型產業，從業人員必須具備良好的專業背景知識、熟練掌握外語及 IT 應用能力。寧波沒有一所“985”、“211”重點高校，各大學校多屬于為地方性綜合大學，高等教育基礎薄弱導致高端技術人才先天不足。截止2015年寧波全市已有526家軟件外包企業，軟件外包從業人員約2萬人，但這其中高端技術人才及管理人才嚴重不足，大多數的從業人員主要從事于低端的藍領階層。

2. 企業規模偏小，品牌優勢不夠明顯

如前文所述寧波服務外包企業大多規模偏小，競爭力較弱。例如2015年在寧波市529家軟件外包企業中，通過雙軟認定（軟件企業的認定和軟件產品的登記）的企業只有104家，其中真正從事軟件外包的企業只有16家，大多軟件外包企業缺少國際認證，寧波在承接國際軟件服務外包方面還無法與杭州、大連等其他服務外包示范城市相比。并且，寧波服務外包的企業規模普遍偏小，缺少知名品牌，導致整體服務外包企業的知名度偏低。因為具有國際競爭力的品牌太少，寧波服務外包企業很難進入高端業務領域，與杭州、大連相比存在很大的差距。增強企業競爭力，促進企業品牌樹立與發展，參與高端業務領域是寧波外包業務亟需解決的問題。

3.技術含量低，附加價值小

服務外包作為一個新興產業，它具有高技術含量、高附加值、低能耗、低污染、勞動力密集等諸多長處，對于提升產業結構，轉變經濟增長方式十分有利。但是2016年寧波承接的服務外包數據顯示，在231.29億元的業務中ITO業務、BPO業務以及KPO業務執行額分別為121.45億元、67.42億元、42.42億元，業務主要來源仍是ITO，占比為52.5%，嵌入式軟件服務仍是ITO領域的主要業務，即從事低附加值的代工類產業，因此企業獲得利潤及產品附加值的能力較低。

四、寧波服務外包產業發展的對策建議

（一）加強人才培養，建立人才培養體系，積極開展人才導入

通過優化高校課程資源、社會大學教育資源的形式，推動高校與服務外包企業開展雙向交流，通過校企合作的方式，推動中高層優秀人才的培養；通過服務外包培訓機構，實施服務外包專業人才繼續教育；通過完善人事制度和人才引進政策來吸引高端技術人才和管理人才落戶寧波，多渠道為企業發展補充服務外包人才。

（二）加快服務外包方面優惠政策的制定與實施

為了促進寧波服務外包企業的發展，政府除了增加在基礎設施、教育文化、交易和政策以及法律環境等方面的投入與建設投入之外，還應從制定一個長期的服務基礎設施的發展規劃，通過加強管理規范，加快形成多樣化經營、多元化投入的發展格局，培育多元的主體市場非常重要。另外，政府通過設立用于服務外包發展的專項資金，支持具有示范效應的服務外包產業的重點項目。

（三）加強企業自主品牌建設，打造特色品牌

自主品牌的建設有利于服務外包的發展，提高寧波在服務外包市場上的綜合競爭力。因此，服務外包企業應積極加強自主品牌的建設，提高寧波服務外包產業知名度，樹立屬于寧波的服務外包特色品牌，同時以“互聯網+”促進企業創新提高競爭力。另外，也可通過與海內外知名的服務外包企業進行業務合作，增強企業實力提高企業知名度，力爭在國內外市場上獲取更多業務。

（四）提高服務外包業的附加值

寧波擁有制造業優勢，服務外包的發展應立足于同制造業相互合作的模式，即服務外包業與制造業采用產業互動的方式，通過制造業的生產性服務需求去推動服務外包業發展，以服務外包業的進步來推進制造業的轉型升級提高制造業的附加值，從而提升服務外包的附加價值。同時寧波還應在高新技術領域加大服務外包的開發力度，促進提高KPO在服務外包業務結構中的比重。

五、結論

本文運用具體數據對寧波市服務外包的發展現狀進行分析，結果表明2011年至2016年服務外包行業獲得快速發展，離岸外包業務所占比重超過50%，細分業務中的ITO業務、BPO業務以及KPO業務獲得大幅發展，比重結構出現顯著變化；雖然KPO業務量大幅增加顯示寧波市服務外包產業結構正在不斷優化，但是ITO傳統業務依然占據重要地位。服務外包在寧波是屬于一個新興產業，在發展中還存在著產業發展軟環境不足，缺乏專業高端技術人才，企業規模偏小，品牌優勢不夠明顯等問題。針對這些問題本文從建立人才培養體系，品牌建設等視角提出相應對策建議。（作者單位為寧波大紅鷹學院金融貿易學院）

作者簡介： 張嘉成，男，1996.12生，寧波大紅鷹學院金融貿易學院

李愷玲，女，1995.7生，寧波大紅鷹學院金融貿易學院