淺析電力企業財務管理問題及對策

摘 要：電力行業是為全社會服務的基礎性行業，為國民經濟和生活提供堅強的電力保障，對我國經濟發展具有重要作用。隨著電力行業不斷發展，電力企業財務管理工作在不斷完善的同時，仍然存在著一些問題。文章通過分析電力企業財務管理工作中存在的問題、提出完善管理管理的相關對策，希望能為完善我國電力企業財務管理提供參考。

關鍵詞：電力企業；財務管理；對策

一、相關概念簡介

（一）電力企業財務管理的內涵。企業財務管理是指企業在法律法規和方針政策的指導下，按照經濟發展的規律以及企業對資金管理的要求，對企業財務活動、財務關系進行的管理工作，是企業生產和經營管理活動的重要組成部分。電力企業財務管理主要包括成本控制、資金管理、營業收入管理和利潤管理等內容。

（二）電力企業財務管理的特征。電力行業是我國重要的基礎性產業之一，關系到我國能源安全和國民經濟命脈，其財務管理工作與一般企業相比具有特殊性。首先，電力企業的經營發展受到國家政策的重要影響。電力企業的電力定價、稅收優惠等財務工作均需嚴格按照相關政策規定執行，以滿足我國經濟發展的整體利益。嚴格的政策規定一方面使電力企業財務工作有章可循，另一方面也使電力企業財務管理面臨較大的政策性風險，無法從自身實際出發提高財務管理水平。其次，電力企業固定資產比重較大。電力企業的固定資產種類多、金額大、規格不一致、分布較為分散、在資產總額中比重較大。相較于一般企業，固定資產管理在電力企業財務管理工作中處于重要地位。再次，資金管理是電力企業財務管理工作中的一項重要內容。部分電力企業，尤其是農村電力企業，由于條件所限，存在著電費滯留的現象，不僅增加了電力企業遭受損失的風險，而且使資金無法及時歸集，影響了資金規模效益的發揮。

二、目前電力企業財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理意識淡薄、財務管理制度不完善。電力企業受我國多年國民經濟環境的影響，對財務管理工作缺乏應有重視，沒有充分認識到財務管理在企業生產經營活動中的重要作用，財務管理意識淡薄。在實踐中，很多企業存在著“大會計小財務”的現象，將會計核算作為財務管理工作的核心，甚至將財務管理誤解為僅僅是會計核算工作。不相容職務分離制度、明確的授權審批制度、全面預算制度等財務制度的缺乏、不完善導致財務管理工作沒有完善的制度指導，不僅影響了企業的財務水平提高，也對企業的其他生產經營活動造成了不利影響。

（二）會計基礎工作不規范。目前，大型電力企業大多為集團型公司，母公司與下屬的施工、建筑、投資等行業子公司之間機構設置不合理，造成多頭管理、職責不明。下屬公司各自建立單獨的賬套，獨立反映生產經營業績，各單位合并匯總的結果并不能有效反映電力企業的整體財務狀況。另外，電力企業內部的機構設置眾多，原始資料經層層上報、審批、匯總，在資料傳遞和審批的過程中，難免造成會計信息失真，也存在著原始資料丟失、損毀等情況。

（三）財務風險控制能力較弱。由于電力企業長期屬于國家壟斷經營的行業之一，應對財務風險的能力較弱。一般而言，政策風險、成本控制風險、經營風險等是電力企業會面臨的主要財務風險。隨著市場經濟環境的不斷變化、電力體制改革的不斷深入，電力企業面臨的財務風險越來越嚴峻。目前，大多數電力企業的財務風險意識及管理能力還未達到應有水平，財務風險預警機制和管理機制還不健全。

（四）信息化建設有待加強。首先，由于電力企業大多為集團型公司，在實際工作中，企業內部存在著財務軟件不一致、信息標準不統一的情況，造成財務信息在集團內部不能有效傳遞、處理、匯總和共享。即使使用統一的財務軟件，若非是在與軟件開發公司進行良好溝通基礎上量身定做而成，很難有一款軟件能滿足電力企業集團多種業務的需要。其次，一般電力企業的財務人員較多，多人同時使用信息系統易造成系統反應緩慢；若有人操作不當更可能導致系統崩潰、感染病毒等情況，影響整個企業的財務工作。另外，電力企業的專業化信息技術人員較少且集中在總部，一旦信息系統出現狀況，尤其是下屬公司的信息系統出現問題，很難及時解決。

（五）缺乏有效的財務監督。從計劃經濟時代開始，電力企業存在的政企不分、壟斷、生產經營效率低下、缺乏成本控制意識等問題至今仍有一定影響。在某些電力企業中，“一股獨大”的股權構成現象較為嚴重，企業高管濫用職權、越權管理，導致企業財務管理秩序混亂，財務基礎工作薄弱，內部控制形同虛設，不僅致使財務工作無法在有效監管的環境中進行，財務的監督職能也無法得到有效發揮。

三、完善電力企業財務管理的對策

（一）提高財務管理意識，加強財務管理制度建設。在企業內部宣傳財務管理的重要性，使企業上下充分認識到財務管理對企業生存和發展的重要作用。同時，建立健全不相容職務相分離制度，切實做到不相容崗位、業務相分離；完善授權與批準制度，對于各項業務須經哪個部門、哪個領導授權和審批進行明確規定；建立以成本費用為核心、包含生產、銷售、資金管理等方面的全面預算制度，制定科學的預算方案以及備用方案，對預算的執行情況進行監控、及時修正，真正發揮預算功能。

（二）完善企業內部控制體系。電力企業的所有經營活動都集中在營業部、下屬營業部及供電所，這樣的經營特征決定了需設立獨立的內部審計部門對企業財務管理工作進行統一監督與控制，以及時發現和解決財務工作中存在的問題。管理層應重視內部審計的重要性，賦予內部審計部門相應的權力，保證內部審計部門的獨立性和權威性。同時，引入相關職業機構對財務工作進行外部審計和評估，出具審計意見、提供相關建議。財務部門需根據外部審計意見和內部審計結果及時對發現的問題進行處理，對發現的不足進行改善，提高財務管理工作水平。

（三）加強財務基礎工作建設。財務管理是一項綜合性的管理活動，財務工作涉及企業的方方面面，應從企業的采購、生產、銷售等各個環節上嚴格把關，建立完善的電力企業財務基礎工作體系。采購環節中，在保證正常生產的基礎上，制定合理的庫存額，避免超額采購。大宗材料采購應公開招標，選擇最適合的供應商。在銷售環節，應定期或不定期地根據市場情況制定和調整銷售計劃，加強營銷控制，尤其應重視價格制定、貨款回收與清收等方面，確保經營過程處于控制之中。

另外，電力企業應特別重視加強資金管理。首先，在財務管理中，統一納入所有的電費賬戶，按日利用銀行系統結算，避免電費在中間環節的滯留。其次，嚴格執行國家的電價政策，加強對電費資金在發行和收繳過程中的監控。最后，加強資金的歸集力度，通過統一管理使資金運作有效高效進行，發揮規模效益。

（四）加強信息化建設。企業管理層應加大對信息系統的投入，提高財務工作效率，增強企業競爭力。企業應將需求充分反映給軟件開發商，務求開發出適合自身各項業務的財務信息系統。同時，通過社會招聘、企業內部培養等方式建設一支高素質的信息技術隊伍，保證財務信息系統安全有效的運行。另外，應加強對財務人員的培訓，使企業財務人員能熟練操作信息系統，充分發揮信息系統在財務工作中的作用。

參考文獻：

[1]姜照耀.淺談電力企業財務管理的現狀和發展策略[J].現代商業，2011（27）.

[2]李玉德.淺談電力企業財務管理信息化建設[J].經營管理者，2011（2）.