南京市城市交通績效

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)的不斷增長和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市化的進(jìn)程也不斷在加快。城市交通資源的稀缺性也在不斷被放大，主要表現(xiàn)在城市交通擁堵問題方面。而城市交通擁堵不僅會對城市居民生活都會造成負(fù)面的影響，還會阻礙對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決這一問題的關(guān)鍵是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，而城市公交企業(yè)在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通過程中扮演者重要角色，有著不可替代的作用，所以為城市公共交通系統(tǒng)建立新的科學(xué)高效的績效設(shè)計刻不容緩。

公共交通的發(fā)展建設(shè)關(guān)系著民生，滲透到社會的每一個角落，關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、居民生活質(zhì)量，是一項(xiàng)公益事業(yè)，一直由政府牽頭，落實(shí)具體行動和基礎(chǔ)建設(shè)，地鐵企業(yè)一定程度享受著國家的財政補(bǔ)貼，然而這種管理和經(jīng)營模式卻存在許多問題。隨著市場化的不斷推進(jìn)，地鐵企業(yè)在越來越激烈的競爭環(huán)境中就需要不斷的提高自己的運(yùn)營水平來使企業(yè)的不斷發(fā)展，而地鐵企業(yè)的運(yùn)營則直接影響到城市公共交通的發(fā)展，因而對城市地鐵企業(yè)運(yùn)營的績效評價顯得尤為重要。

南京地鐵在2005年才開始建成通車，但是其實(shí)開始起草方案的時間并不晚。早在1992年，便開始著手結(jié)合中山南路南下工程建設(shè)三山街試驗(yàn)站。2000年左右發(fā)改委暫停了很長一段時間地鐵建設(shè)方案的批復(fù)。南京作為為數(shù)不多的幸運(yùn)兒，趕上了地鐵的末班車。通過初期數(shù)據(jù)的收集和處理，我們認(rèn)為南京市市地鐵企業(yè)運(yùn)營績效現(xiàn)狀一般，有一些問題暴露出來，效率較低，總體來說我們認(rèn)為南京市的地鐵企業(yè)的運(yùn)營情況處于中等水平，跟據(jù)相關(guān)書籍中定義的一級指標(biāo)的計算中，我們發(fā)現(xiàn)目前南京市地鐵企業(yè)的營運(yùn)能力偏低，而這部分的權(quán)重相對來說較高，企業(yè)在這一方面的工作繼續(xù)加強(qiáng)，找到營運(yùn)這一短板，結(jié)合具體情況，解決營運(yùn)問題。而在對二級指標(biāo)的初步分析，我們發(fā)現(xiàn)在營運(yùn)指標(biāo)中高權(quán)重的車年均客運(yùn)量這一指標(biāo)南京市的地鐵企業(yè)做的較到位，這說明企業(yè)的服務(wù)水平，服務(wù)的理念有一定的優(yōu)勢；在技術(shù)指標(biāo)中我們發(fā)現(xiàn)較占高權(quán)重的車輛平均故障率較低，以及高得分的車內(nèi)設(shè)施齊全率，這說明企業(yè)的車輛硬件設(shè)施方面投入的足夠，可以夠保證車輛的安全性，準(zhǔn)時性，提高乘客的滿意度；在社會指標(biāo)中高權(quán)重指標(biāo)社會福利貢獻(xiàn)率也較高；在員工指標(biāo)中員工流失率和被投訴率指標(biāo)相對較高，說明企業(yè)人員比較穩(wěn)定，忠誠度高，運(yùn)營平穩(wěn)，但其勞動生產(chǎn)率和出勤率較低，說明企業(yè)運(yùn)營中激勵機(jī)制運(yùn)用的并不到位，不能調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，從而到時績效成績不佳；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中高權(quán)重指標(biāo)利潤率和單位收入部分一般，以及低得分每車占用定額流動資金說明企業(yè)成本費(fèi)用較高，單位收入較低，需要通過科學(xué)的績效計劃來提高自身的運(yùn)營利潤。

南京地鐵一號線，作為老大，其建設(shè)經(jīng)歷頗為傳奇。2000年末，地鐵一號線開始建設(shè)，期間江蘇省委書記還是回良玉，經(jīng)歷非典，暴雨和高溫。2005年地鐵一號線開通觀光運(yùn)營，經(jīng)過觀光運(yùn)營和模擬試運(yùn)行，千呼萬喚地鐵一號線正式通車。南京地鐵1號線采用的地鐵車輛是世界最先進(jìn)的A型寬體列車，共配車45列，每一列車有6節(jié)編組 ，A型車，行走制式為鋼輪鋼軌，軌距為1.435米，每節(jié)車廂每側(cè)各5扇塞拉式車門。列車由南京浦鎮(zhèn)車輛廠和法國阿爾斯通公司聯(lián)合生產(chǎn)，第一列共6輛在法國生產(chǎn)，其余十九列共114輛在南京生產(chǎn)。地鐵1號線第一列列車由法國阿爾斯通在法國生產(chǎn)調(diào)試并輪船運(yùn)至上海港，然后由陸路汽車運(yùn)往南京，其余19列以及南京地鐵1號線南延線新列車均由南京浦鎮(zhèn)車輛公司生產(chǎn)。南京浦鎮(zhèn)車輛公司和法國阿爾斯通公司合作生產(chǎn)的這種地鐵車輛，每節(jié)長24.4米，寬3米，高3.8米，每列編組為6輛，是世界上流行的一種，正被亞洲的新加坡等地采用。除此之外，新街口的和諧車站，是亞洲最大的地鐵車站。三十幾個出站口，大部分居民每次都是先直奔中間的大圓環(huán)，大圓環(huán)中間的舞臺，商家不停的換，流水的商家，鐵打的是著穹頂之上，路表面佇立的孫中山銅像。披星戴月，風(fēng)里雨里注視著這座城市的變遷。

所以綜上所述，我們認(rèn)為對城市公交企業(yè)運(yùn)營績效評價的研究具有一下幾點(diǎn)重要意義：

1.有益于城市公交企業(yè)運(yùn)營管理活動，使企業(yè)全面的認(rèn)識到在日常運(yùn)營管理中的不足，判斷企業(yè)在市場競爭中市場地位，正確的認(rèn)識自己的綜合實(shí)力。

2.有益于公交企業(yè)運(yùn)營管理業(yè)績的考核，防止績效考核的形式化。對城市公交企業(yè)運(yùn)營的綜合評價，根據(jù)建立的運(yùn)營綜合評價指標(biāo)體系，對運(yùn)營主體的業(yè)績進(jìn)行客觀真實(shí)的評價，為人事部門對企業(yè)員工和部門的績效考核提供依據(jù)。

3.有益于企業(yè)提高形象，提高市場競爭力。對城市公交企業(yè)運(yùn)營進(jìn)行綜合評價，為城市公交企業(yè)的主管部門提供相應(yīng)的報告，讓城市公交企業(yè)接受相關(guān)的監(jiān)督，可以促使企業(yè)不斷地自我提高。（作者單位為南京審計大學(xué)）