住房公積金中心內部會計控制制度的建立與實施

由于住房公積金在工薪階層住房儲蓄中扮演著重要的角色，同時隨著當前住房公積金數量的日益增加，加大對其內部會計控制制度的力度變得尤為主要。顯然該制度的建立及其有效落實，不但可以確保公積金繳納人的自身利益，而且對提升管理中心的工作質量有著積極的作用。

住房公積金管理質量的優劣，不但會對繳納人的合法權益帶來一定的影響，而且也與社會的和諧穩定性能存在著密切的聯系。因為住房公積金有著較大的范圍，涵蓋的利益也比較廣泛，所以需要建立科學的內部會計控制制度進行處理，只有這樣才可以減少存在的安全隱患。

一、建立住房公積金中心內部會計控制制度的基本原則

第一，住房公積金中心需要得到法律、法規等方面認可以后才可以成立。對于內部會計控制制度的建立來說，應當依據相關法律法規，并做到自我約束，始終遵循財經法規。第二，就內部會計控制而言，應當包含以下幾個方面：第一是公積金中心包含的各項業務；第二是公積金中心涵蓋的相關崗位，而且還要將決策、反饋等一系列流程落實到實際工作中，進而達到全員控制的效果。第三，從建立內部會計控制制度的角度來看，在全方位控制的同時還應當對以下內容引起重視：第一是重要業務事項；第二是高風險領域，并采取恰當的手段進行控制，為避免存在較大的隱患提供重要的保障。第四，對機構、崗位的科學設置及其對職責做好科學的劃分，確保崗位與崗位之間處于分離的狀態，同時也保障各個機構和崗位之間能夠實現相互監督的目的。

二、內部會計控制的內容概述

通常情況下，內部會計控制的內容不但涵蓋了公積金存款、增值收益等方面，而且還要確保公積金負債的可靠性，確保會計信息的精準性。內部會計控制的關鍵在于是對資金的應用進行控制，這是因為資金使用有著較多的特征，例如業務量較大、范圍廣泛等，所以資金的使用環節在內部會計控制中扮演著重要的角色。

三、加強住房公積金中心內部會計控制制度的建立與實施

（一）領導重視，是實施內部會計控制制度的前提條件

對于住房公積金中心的內部來說，中心領導屬于執法的主導方面，但是會計機構、人員屬于非主導方面，即使相關人員會對會計資料、相關經濟事項做好認真的檢查，并在實際落實的時候開展好監督工作，但是這些都無法轉變中心負責人和相關機構、相關人員在執法地位中領導和被領導之間的關系。所以中心領導一定要在內部會計控制制度中認真的履行自身的職責，確保相關機構、人員都依據具體要求落實內控制度，禁止指使相關機構、人員做違法的事情，中心領導一定要起到帶頭的作用，禁止出現阻撓相關機構及其人員依法履行自己的職責，從而更好的維護他們的自身權益。

（二）提高認識，建立科學的內部會計控制

對于內部會計控制制度的建立來說，一般要對以下幾個方面引起重視：一是按照相關法律法規設置會計機構，并建立相應的責任機制，對相關人員做好合理的分配，使之做到互相制約；二是依據會計法、相關財務管理法等有關要求，有計劃、有目的的組織會計工作，科學的設置賬戶，在最短的時間內編制、報送相關報告；三是應當對會計基礎管理工作引起重視。建立完善的會計科目表，依據規定要求獲得相應的憑證，并且依據憑證做好連續編號，對憑證傳遞程序加以規定，從而建立相應的保管機制；四是無論對待哪種業務內容，都應當做好科學的控制程序，并準確找到相應的控制點。

（三）明確責任，健全內部會計控制職能

一是對內部崗位進行分工的時候，應當對以下兩點引起重視：一種是不相容職務分離的控制；另一種是內部牽制的形成。因為不同的人亦或是相關部門在執行的過程中，應當對授權、審核等職責進行合理的劃分，并建立相應的輪崗機制。二是對各個崗位的職責加以優化。在賦予一個崗位特定的權利時，還應當對崗位所承擔的職責加以明確，禁止崗位和崗位之間出現交叉的情況，減少出現失誤的概率。三是確保內部審計的價值可以得到充分的發揮。需要對住房公積金的歸集、提取等一系列流程引起重視，及時發現資金在運行的時候存在的不足之處，并依據離任審計、延伸審計等相關檢查形式，避免會計控制存在較大的安全隱患，為內部審計可以實現權威的目的打下扎實的基礎。

四、結語

總而言之，對于住房公積金中心產生的風險來說，通常來源于內部，顯然想要預防住房公積金存在的安全隱患，那么內部會計控制是根本所在，只有對內部會計控制制度加以優化，才可以促使住房公積金達到安全可靠的效果并發揮出自身的價值，進而為住房公積金事業的發展創造有利條件。（作者單位為徐州市住房公積金管理中心）