事業(yè)單位會計核算的幾點認識

縱觀我國事業(yè)單位的發(fā)展狀況，不難發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位還存在著會計核算制度不夠完善的地方。事業(yè)單位會計核算工作中主要存在：執(zhí)行力不夠強勁、內(nèi)部控制不夠健全等等。如要解決這些問題，就要以會計核算為中心，實行統(tǒng)一的會計管理，不斷完善會計核算法律制度，在做好預算編制工作和預算管理工作的同時，完善會計核算體系，從多方面著手提高事業(yè)單位會計管理水平。

一、事業(yè)單位會計核算工作中的問題

（一）會計核算制度的不完善

會計核算制度的不完善，會給事業(yè)單位會計核算工作帶來很大的不便。會計是以貨幣作為主要計量單位，通過專門的方法對單位經(jīng)濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄、核算，通過財務核算體現(xiàn)單位真實的財務狀況，是單位資金運用及使用方向的關鍵掌控者。所以說，會計也是一項對單位監(jiān)督監(jiān)管的存在。事業(yè)單位都應該被要求建立專門的會計核算單位，如條件不足，也應由專門的會計核算人員對單位的資金財產(chǎn)進行會計核算工作。而我國的事業(yè)單位會計基礎薄弱，并沒有建立健全的財務管理制度。有少數(shù)事業(yè)單位建立財務管理制度，但也不夠完善，很多只是更偏向形式化，并不能夠真正的發(fā)揮它的作用，缺乏一定的科學性和可靠性。這些問題都會很大程度的影響事業(yè)單位會計核算工作的進行。

（二）會計核算缺乏約束力和執(zhí)行力

即使有了會計核算體系和財務管理體制，缺乏執(zhí)行力和約束力，會讓這一切都變成徒勞。當單位開展一項具體的經(jīng)濟活動時，應提前做好預算工作，對各個環(huán)節(jié)的工作都需做好準備，預算的編制要結合單位實際情況進行科學的編制。在做好預算之后要按照預算嚴格監(jiān)督工作工程中資金的流通狀況，要嚴格的控制每一筆資金的流轉，避免資金出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。單位還要對基本支出和項目資金支出有明確的概念，不能將兩者混為一體，更不能出現(xiàn)兩者可以互抵互通的現(xiàn)象。重視對專項資金的使用，加強資金管理力度，從而提高資金的使用價值。

（三）會計核算缺乏依據(jù)

我國對于事業(yè)單位會計核算這一方面沒有建立完善的法律法規(guī)制度，所以事業(yè)單位在進行相關工作是較為隨意，沒有明確的規(guī)定就意味著沒有被要求去必須怎樣做，所以事業(yè)單位會適當?shù)囊罁?jù)《事業(yè)單位會計制度》和《企業(yè)會計制度》這兩項制度實施。這就造成了各個事業(yè)單位會計核算標準的不一致，所以不同的單位間會出現(xiàn)會計核算工作的偏差，甚至單位內(nèi)部也會出現(xiàn)會計核算偏差。這樣一來，就會導致賬實不符、賬帳不符等情況、無論橫向比較還是縱向比較都缺乏可比性。同時，在年終決算時，單位需根據(jù)事業(yè)單位決算報表填報要求填列，及時報送。因會計核算依據(jù)不統(tǒng)一，導致財務人員年底工作繁重，決算報表填報過程問題頻繁。

（四）內(nèi)部與制度的不健全

我國事業(yè)單位內(nèi)部控制不健全，一方面是因為國家處于一個內(nèi)部控制不斷發(fā)展的階段，在此階段，內(nèi)部控制是很不穩(wěn)定的。另一方面，事業(yè)單位自身不注重內(nèi)部控制的管理，沒有建立財務監(jiān)督機制，事業(yè)單位的會計工作人員并不能夠嚴格的遵守一人一職、崗位分離的原則，而是一人身兼多職，并且對于會計相關事務的交接中并不能夠嚴格按照要求做好每一個步驟。這樣，就不能有效的發(fā)揮會計管理作用，很多不良現(xiàn)象也會因此而生。

二、建立完善的事業(yè)單位會計核算體系的有效措施

對于事業(yè)單位會計核算工作中出現(xiàn)的種種問題，單位必須采取相應的措施進行及時的處理，應杜絕鋪張浪費、胡作非為等行為。要想從根本上解決事業(yè)單位會計管理問題，就應該建立有效的會計核算體系。為提高資金的利用率，要實行會計集中核算制，嚴格按照國家相關規(guī)定去建立會計核算制度，完成會計核算工作。

（gqLg+zRkTuFbPABpZU+e/ClYfeI5xJk+6qklLKScZtg=一）實施以會計核算為中心的會計委派制

以會計核算為中心的會計委派制就是指事業(yè)預算單位可以不單獨設立會計、出納崗位，會計、出納統(tǒng)一轉到會計核算中心，可以在會計核算中心進行會計核算相關業(yè)務的展開。這樣就會大大加大會計人員工作的積極性，也會減少他們的壓力，提高公信力。因為不再受上級領導的壓力，可能更自由地發(fā)揮水平、高效地完成工作。兩一方面，將會計核算工作與被委派單位分離，也提高了預算單位財務支出的合理性和合法性。

（二）實施統(tǒng)一的會計管理

實施統(tǒng)一的會計管理，即將單位所有的收支都納入財務實行統(tǒng)一核算。有些事業(yè)單位獨立機構眾多，有些款項的收支不通過財務，自行收支。這樣就導致財務核算信息不完整，信息反應不真實，也無法做到有效監(jiān)督。納入財務實行統(tǒng)一核算，任何一筆財務收支都會經(jīng)過會計核算中心，這樣就會使得各獨立機構的工作更加透明化，收支更加合理化。在此過程中，會計核算中心同時承擔著重要的責任，一方面，加強了會計核算監(jiān)督管理；另一方面，能夠減少影響財務收支的合理性和合法性因素。避免亂收費的存在，減少資金的流失，提高財政資金的利用效率。會計核算更加準確，提供的信息也更加全面，反正的財務信息也更具有真實性。

三、加強事業(yè)單位內(nèi)部管理制度建設

（一）完善會計法律法規(guī)制度

法律法規(guī)的完善對任何工作都是很大的保障，會計核算更是如此。會計工作需要有一定的法規(guī)來支撐，這樣才會使會計工作更加科學、合理，才能保證會計工作的真實有效，從而發(fā)揮它的真正作用。所以應該建立完善的財務管理制度，使會計工作和對會計工作的監(jiān)督變得有法可依，提高會計工作的嚴謹性、科學性。對事業(yè)單位的發(fā)展也會是很大的一個幫助。因為只有這樣，會計工作者所提供的信息才確保可靠，單位才能依據(jù)這些信息去客觀真正的了解自己單位的情況，再及時去發(fā)現(xiàn)工作中依舊存在的不足并研究相關對策。除此之外，還要梳理單位負責人法律和崗位的責任意識，讓他們能夠清楚地認識自己的行為，并且明白自己要對自己的行為負責任。

（二）加強財政預算管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭也越來越激烈，對于事業(yè)企業(yè)，財政預算也是很重要的一項工作，事業(yè)單位要加強對財政預算管理的重視，完善財政預算管理體系。為了避免會計科目的混用，實行公共財政管理，就是通過建立國庫單一賬戶進行管理工作。事業(yè)單位應加強預算編制的科學性，在推動事業(yè)單位管理水平提升的同時，也有利于我國財政的節(jié)流。

（三）構建是事業(yè)單位成本核算制度

很多事業(yè)單位并沒有真正的認識到成本核算的重要性，一個科學的有效的成本核算，不僅能讓單位在競爭激烈的市場中穩(wěn)定發(fā)展，更能為單位帶來額外的利益收入。事業(yè)單位的財政部門掌握著整個單位的財政信息，那么就要充分合理的運用這些信息，如何運用呢？就是通過財信息的整合分類總結，做出科學合理的成本預算，然后保證項目設計落實到每一個環(huán)節(jié)，嚴格控制成本，要杜絕成本浪費，實現(xiàn)資金運用效率最大化，加強財務部門對成本管理的控制。只有提高成本的利用率，才能保證單位其他資金的流通性的良好，促進各個環(huán)節(jié)中資金的良好運轉，促進財政運營的良好循環(huán)。

（四）強化事業(yè)單位內(nèi)部控制

怎樣做到強化單位內(nèi)部控制呢？這要從工作性質(zhì)、特點等不同的方面入手。必須保證事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位職責的落實，保證一人一職的原則，保證會計工作的合理性。完善收支環(huán)節(jié)的審批和相互監(jiān)督，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的存在，杜絕浪費現(xiàn)象的存在。要求財務工作人員強化職業(yè)操守，各項工作的開展都必須按照國家法律法規(guī)來執(zhí)行。事業(yè)單位要從單位的實際情況出發(fā)，建立完善的財務管理體系，建立財務管理信息系統(tǒng)，并把內(nèi)部控制納入信息系統(tǒng)。及時與財政對賬，通過本單位資金使用明細與財政支付資金的核對，做到財務信息的真實性和準確性，做到雙重監(jiān)督，確保財政資金應用的有效性。（作者單位為徽商職業(yè)學院）