近年來未成年人犯罪已成為現代社會犯罪中一個越來越突出的問題,特別是很多未成年人屬于重新犯罪而被追究刑事責任,這已經成為社會各界普遍關注和令人擔憂的焦點問題。因此,分析和解決未成年人重新犯罪問題,對維護社會穩定和實現民族偉大復興具有十分重要的意義。
一、我國未成年人重新犯罪的概念和特征
(一)未成年人重新犯罪的概念
在我國,未成年人是指不滿十八周歲的公民,而未成年人犯罪是指已滿十四周歲不滿十八周歲的人所實施的符合刑法規定的具體犯罪構成要件的行為。對于未成年人重新犯罪,目前我國的法律并沒有明確的定義,我認為,未成年人重新犯罪,即指未滿十八周歲的人在實施犯罪后又再次實施犯罪的行為。這主要包括以下幾種情況:
1.前罪刑罰執行完畢后,未成年人重新犯罪;
2.前罪刑罰執行過程中,未成年人重新犯罪;
3.緩刑考驗期內或考驗期結束后,未成年人重新犯罪;
4.被法院判決免于刑事處罰的未成年人重新犯罪。
(二)我國未成年人重新犯罪的特征
1.重新犯罪的未成年人中以男性為主,且文化程度普遍較低;
2.初次犯罪年齡越小的未成年人重新犯罪的可能性越高;
3.侵財性犯罪所占比例較高,并且重新犯罪和前罪的罪名重合度很高;
4.未成年人重新犯罪一般時間間隔比較短,在三年之內重新犯罪的情況所占比例最大。
以上特征體現了未成年人重新犯罪問題的嚴重性,因此,亟需找出未成年人重新犯罪問題的原因所在,以達到預防未成年人重新犯罪的目的。
二、未成年人重新犯罪的原因分析
(一)無區別化關押環境造成未成年人的“二次污染”
薩瑟蘭認為:“犯罪行為是在大眾傳播過程中,通過各人之間的相互作用而被學習的;犯罪行為的學習,主要產生在關系親近的社會集團中;犯罪行為的學習包括:一是犯罪的技術;二是犯罪特定的動機、沖動、內心合理化傾向和態度等。”而未成年犯在被采取強制措施后或是執行刑罰期間,由于與其他成年犯共處一室,很容易受到同號犯人的教唆、傳染,會沾染上很多不良習氣,甚至學習到各種犯罪的方法,等到其刑滿釋放時已經變成“五毒俱全”的社會不穩定人員,這樣的關押環境不適合未成年人的改造。
(二)家庭教育方式不合理
對于重新回歸社會的未成年犯,家長尤其要注意改變以往不正確或不適合他們的教育方式,但很多未成年犯的家長并沒有意識到自己之前的教育方式存在的問題,也不會改進自己的教育理念和教育方法,反而繼續沿用了之前一貫的錯誤教育方式,甚至變本加厲、錯上加錯,使回歸社會的未成年人感受不到家庭的溫暖,從而將未成年人重新推到了犯罪的道路。
(三)預防未成年人犯罪的立法不夠完善
我國作為聯合國常任理事國,自20世紀90年代初期以來就積極推動聯合國少年司法規則的國內法化,1991年制定了與《聯合國兒童權利公約》對應的《未成年人保護法》,1999年制定了與《聯合國預防少年犯罪準則》(利雅得準則)對應的《預防未成年人犯罪法》,但這些法律規定沒有相應的實施細則和相關培訓,可操作性不強,根據這些原則性的規定無法界定各部門的權利和責任,也無法真正發揮法律的規范性作用。
三、預防未成年人重新犯罪的措施
(一)成立專門的未成年人關押場所,實施差別化管教制度
成立專門的未成年犯管教所,并把未成年犯管教所的文化教育列入當地教育體系,配備合格的具有教師資質的民警教員,未成年犯改造期間的學歷能得到教育部門的認可。大力加強對未成年犯的職業技能教育,政府就未成年犯的職業技能培訓要有專項資金,通過外聘教師、增加學習設備等保證職業技能培訓的質量,未成年犯考試合格后可獲取社會認可的相應職業資格證書。
(二)未成年犯的家長要加強自我反思,改進教育方式
家庭是未成年人社會化的首屬環境,對孩子人格的塑造有著奠基作用,對于回歸家庭的未成年犯來說,父母、家庭是他們的情感歸宿,其所具有的功用價值是無可替代的。未成年人犯罪,他們的父母有著不可推卸的責任,也同樣說明他們的教育方式和教育理念存在著問題,因此,未成年犯罪人的父母應主動、深刻的反思其自身存在的問題,并及時加以改正,同時,政府應加強對未成年犯的家長的心理輔導,主要針對其孩子的性格特點和先前教育方式的不足進行持續輔導,并提出改進意見,從家庭內部改善未成年人的生活氛圍,促進未成年人的改造。
(三)加強建立司法機關與學校的聯動機制
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》提出要形成以學校為中心的社會、學校、家庭“三位一體”的教育,讓學校、家庭、社會成為預防未成年人犯罪的三道防線。學校在未成年人教育方面起到主導作用,但僅僅依靠學校一方的努力是不夠的,應當形成司法機關與學校的聯動,從而使司法機關的法制教育與學校教育形成合力。司法機關在依法打擊未成年人犯罪的同時,應當積極做好未成年犯的感化、教育、挽救工作,深入學校、社區搞好法制宣傳,從而建立司法機關與學校的聯動機制。(作者單位分別為遼寧省鐵嶺市人民檢察院、遼寧省鐵嶺市調兵山市人民檢察院 )