當(dāng)前未成年犯罪高發(fā),而且形態(tài)、情節(jié)也更加復(fù)雜,當(dāng)前基于對(duì)未成年人保護(hù)政策,往往因年齡限制不能入罪,只能由家庭、學(xué)校間來(lái)平息,肇事者得不到有效的懲罰和教育,成本極低已經(jīng)對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展,不能起到保護(hù)和預(yù)防的作用,要想適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展必須從降低刑事責(zé)任年齡,區(qū)分惡性及主觀心理,增加社會(huì)調(diào)查、交流評(píng)估程序,以及增加對(duì)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P等幾方面來(lái)共同解決。
一、刑事責(zé)任年齡的問(wèn)題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、知識(shí)進(jìn)步、科技教育水平的提升,未成年人的成長(zhǎng)成熟也進(jìn)入了高起點(diǎn)、高速度的趨勢(shì),未成年人思想性格成型,認(rèn)識(shí)對(duì)錯(cuò)辨別是非的能力已經(jīng)提前,當(dāng)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)媒體更是縮小了見(jiàn)聞渠道的限制,他們可以不像80后90后那樣經(jīng)歷和年齡基本是匹配的,12、13歲左右我們眼中的孩子基本上能接受各種媒體畫(huà)面、社會(huì)百態(tài)的沖擊,而當(dāng)前各類偏激的、利已的思想已經(jīng)在部分未成年人思想中傳播、滋生,甚至根深蒂固難以清除,而年齡的增長(zhǎng)并不能像以前我們?cè)O(shè)想的那樣能給未成年人多少改變。而結(jié)合近年的案例,我們也可以觀察到未成年人犯罪的情節(jié)、心理、形態(tài)也有很多變化,已經(jīng)不是原來(lái)的由于激憤的情緒、偶然的環(huán)境、過(guò)失的過(guò)作,大多是在常期的惡習(xí)下轉(zhuǎn)化為一次不計(jì)后果的犯罪,個(gè)別案例中本應(yīng)還是孩子年齡,卻心性殘暴,案件令人發(fā)指。
另一方面考慮到未成年人在特定年齡時(shí)確屬脾性未定,尚有回歸社會(huì)的可能,同時(shí)減少社會(huì)負(fù)累不易一概追責(zé),所以降低刑事責(zé)任年齡宜以社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ),不能無(wú)限制降低,應(yīng)以13、15周歲為界,劃分相應(yīng)犯罪的刑事責(zé)任范圍。
二、增加未成年人犯罪成本
當(dāng)前對(duì)于未成年人犯罪多以學(xué)校、家庭教育為主,有時(shí)候低下頭,認(rèn)個(gè)錯(cuò)也就過(guò)去了,即便過(guò)了風(fēng)聲依然我行我素,不思悔改,在法律制度上也是無(wú)可耐何,這種不痛不癢式的懲罰,經(jīng)歷過(guò)的多了,可能會(huì)被視為被縱容,甚至有些未成年人在犯罪后直言“我是未成年人,我不負(fù)責(zé)任“,這種明知思想是對(duì)被害人的嘲笑,對(duì)法度的無(wú)視,所以必須要增加未成年人犯罪的成本,其一強(qiáng)化對(duì)監(jiān)護(hù)人的懲罰,例如:暫時(shí)交納與監(jiān)護(hù)人收入水平相適應(yīng)的保證金,使得他們對(duì)孩子的教育認(rèn)真起來(lái),而不是現(xiàn)今的有些家長(zhǎng)似的“管不了就不管了”,或“花點(diǎn)錢(qián)平息了就萬(wàn)事大吉了”,結(jié)果事了了,孩子就不想著教育了,根本沒(méi)把一次錯(cuò)誤當(dāng)回事,認(rèn)為孩子只是頑皮,不予重視。樹(shù)立全社會(huì)家庭生子、育人是責(zé)任的意識(shí),預(yù)防未成年人犯罪,即使在未成年人犯罪后,其父母在多數(shù)情況下也是最易接近未成年人身心的人。其二必須要建立學(xué)校責(zé)任制,當(dāng)前學(xué)校的重心在學(xué)習(xí)成績(jī)上,衡量孩子也只以成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),而忽視了學(xué)校是要將每個(gè)孩子陪養(yǎng)成人、做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用之人的社會(huì)責(zé)任。在這種思維下最終相當(dāng)頑劣、成績(jī)差的未成年學(xué)生可能遭到學(xué)校和自我的雙重放棄,結(jié)果可想而知,其二學(xué)校內(nèi)的暴力往往得不到校方或者老師的重視,校方和老師普遍認(rèn)為孩子之間的只存在打打鬧鬧,平時(shí)總是受欺負(fù)的孩子如果向校方反應(yīng)問(wèn)題反倒是被認(rèn)為是小題大作或是認(rèn)為被欺負(fù)者自身性格懦弱,最多對(duì)欺辱他人的人只是象征性的說(shuō)教一下罷了,這樣下來(lái)一方面欺人者學(xué)會(huì)賣乖,更加隱蔽,被欺者呢?zé)o處救濟(jì),而存在這種現(xiàn)象的學(xué)校、班級(jí)內(nèi)的同學(xué)們往往要比給老師和學(xué)校更加清楚,老師和學(xué)校卻成局外人,事情得不到控制,演變成犯罪后校方、老師也只是受到不良的影響而已。所以當(dāng)前必須建立學(xué)校、老師的責(zé)任制,師者真正起得傳道、解惑,要求老師將孩子間的簡(jiǎn)單初級(jí)的暴力記錄,針對(duì)存在暴力行為的孩子與家長(zhǎng)溝通,共同教育在萌牙狀態(tài)消除孩子的傾向,對(duì)于只關(guān)注孩子成績(jī),對(duì)班級(jí)內(nèi)暴力現(xiàn)象不管不問(wèn),怠于處理的老師給給予記過(guò)或降薪處分,取消評(píng)優(yōu)。
三、未成人入罪時(shí)必須區(qū)分主觀惡性
當(dāng)前社會(huì)上存在的另外一種未成年人犯罪或是接近犯罪的行為,這種行為已經(jīng)不是以往簡(jiǎn)單的、偶然的孩子間的過(guò)當(dāng)行為,常常是無(wú)底線的欺辱他人,手段越是殘暴、傷害越是深重,他們?cè)绞桥d奮,他們年齡都在12、13周歲,卻已麻木別人的乞饒和痛苦,他們肯定能夠明白他們的行為是會(huì)剝奪別人生命、健康的,他們只是在笑,這種麻木和殘忍的故意行為在法律上被原諒,只是因?yàn)槟挲g僅差一歲而已,可能在情理不能接受,所以在法律規(guī)定存在兩面性的矛盾下,即不能一味地強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人施暴者而忽視對(duì)受害者的保護(hù),也不能只站在保護(hù)受害者的立場(chǎng)一味地動(dòng)用法律懲罰施暴者,所以引入主觀惡性區(qū)分機(jī)制對(duì)待未成年人入罪,具體衡量個(gè)案辨別未成年人入罪出罪是合情合理的,建立一整套評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)未成年人的情況綜合調(diào)查、結(jié)合案情情節(jié)辨別主觀心態(tài),同時(shí)談話探究真實(shí)心理,作為案件主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。(作者單位為遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民檢察院)