精細(xì)化視角下的單位財(cái)務(wù)管理

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展要求事業(yè)單位有著良好的財(cái)務(wù)管理水平，確保更好地服務(wù)民生。文章闡釋了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的內(nèi)涵，分析了制約財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的不利因素，在此基礎(chǔ)上，探索事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理的科學(xué)方法，從而確保事業(yè)單位長期可持續(xù)性發(fā)展。

一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵及運(yùn)行意義

精細(xì)化管理指的是財(cái)務(wù)部門在精細(xì)化理念的指導(dǎo)下，運(yùn)用專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化的管理方式與技術(shù)手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門通過建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度和管理流程，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和精細(xì)化，從而最大化地發(fā)揮自身對(duì)單位事業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。正因?yàn)槠鋵I(yè)化、信息化、系統(tǒng)化的管理方式與技術(shù)手段，事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有著積極的意義，表現(xiàn)為，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)改革，可以提高單位政務(wù)公開度和財(cái)政透明度，使單位資金來源和去向更加明確，財(cái)務(wù)管理更加細(xì)致，管理信息更加全面，有利于財(cái)務(wù)透明度的提高和財(cái)務(wù)公開目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有利于提高事業(yè)單位的資金財(cái)產(chǎn)管理力度，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象，有利于單位資金財(cái)產(chǎn)的使用效率的提高。

二、制約精細(xì)化管理的因素

（一）重要性認(rèn)識(shí)不足。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分，但不少領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是下屬部門，一切聽命于自己，因此長時(shí)間沒有更新財(cái)務(wù)管理措施，使財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重缺陷。由此導(dǎo)致資本流動(dòng)不明，資產(chǎn)損失，影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行。更有甚者，違背預(yù)算制度，突然撤出資金，對(duì)辦公場所實(shí)施翻新和維修，采購大量的辦公用品，從而影響單位正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）管理制度不健全。眾所周知，嚴(yán)謹(jǐn)周密的的財(cái)務(wù)管理制度是確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的保障，與現(xiàn)代財(cái)經(jīng)制度要求相比，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不夠全面，表現(xiàn)為，專項(xiàng)資金管理把關(guān)不嚴(yán)，資金分配存在嚴(yán)重的隨意性；往來款項(xiàng)管理過于寬泛，以至于形成呆賬、壞賬。可以說，財(cái)務(wù)管理方法過于簡單，僅關(guān)注外部資金支出，對(duì)單位內(nèi)部資金管理過于松弛，影響財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效果。

（三）內(nèi)部控制不力。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度是單位財(cái)政管理安全運(yùn)行的保障，對(duì)單位的發(fā)展有著重要影響。目前部分單位的內(nèi)部控制體系依然存在問題，財(cái)務(wù)人員數(shù)量較少，權(quán)利過大，內(nèi)部控制制度監(jiān)督力度不夠，出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理安全隱患增加。

（四）會(huì)計(jì)核算不科學(xué)。執(zhí)行單一會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)單位實(shí)際情況，使用的會(huì)計(jì)科目不能準(zhǔn)確的反映日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；執(zhí)行會(huì)計(jì)制度中存在一些問題，其他應(yīng)付款科目成了人為調(diào)節(jié)收支的大水，違背收付實(shí)現(xiàn)制原則，.財(cái)政專戶資金管理與核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算方法橫向之間不可比，費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)橫向之間不可比。

三、科學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

基于以上所述，事業(yè)單位要正視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中的不利因素，采取針對(duì)性措施加以整改，確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利實(shí)施。

（一）樹立精細(xì)化新理念。事業(yè)單位管理層要提升對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，使財(cái)務(wù)管理人員樹立精細(xì)化管理的理念；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管，不定期地對(duì)財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行審查，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程，明確人員的權(quán)利和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)資金管理控制力度，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化；加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系，根據(jù)部門特點(diǎn)、開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保精細(xì)化管理水平。

（二）健全精細(xì)化管理體系。推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理需要精細(xì)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系作保證。為此，事業(yè)單位要完善資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)、成本和收入進(jìn)行精細(xì)化管理。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的精細(xì)化建設(shè)，提高成本預(yù)算的精確性和合理性，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)力，提高機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資金綜合利用效率；要避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立符合現(xiàn)代管理模式的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，積極完善現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算管理制度，引進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度改革，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)不斷完善，提升財(cái)務(wù)管理人員綜合業(yè)務(wù)能力。

（三）實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為此，事業(yè)單位要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理力度，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理的精細(xì)化程度。預(yù)算管理中，必須明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作細(xì)則，對(duì)預(yù)算工作進(jìn)度嚴(yán)格控制，根據(jù)單位實(shí)際適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和精細(xì)化水平。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制力度。事業(yè)單位要想發(fā)展，提升自身服務(wù)水平，就要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。內(nèi)控制由若干具體政策、制度和程序所組成，滲透于單位經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，為此，事業(yè)單位要在細(xì)節(jié)上下功夫，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理；保護(hù)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失；保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，以便作出正確的判斷和決策。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展要求事業(yè)單位有著良好的財(cái)務(wù)管理水平，確保更好地服務(wù)民生。事業(yè)單位要明晰財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的內(nèi)涵，分析制約財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的不利因素，在此基礎(chǔ)上，探索實(shí)施精細(xì)化管理的科學(xué)方法，從而確保事業(yè)單位長期可持續(xù)性發(fā)展。（作者單位為山東省東明縣城關(guān)街道辦事處）