三大分歧困擾中印關系

林民旺

今年4月達賴竄訪達旺之前，中印雙方都發出了改善關系的積極信號。1月，中國外交部發表的《中國亞太安全合作政策》白皮書和中國駐印度大使羅照輝在尼赫魯大學的演講都獲得了印度方面非常積極的反響。尤其是羅大使在演講中說，中印要努力簽署自由貿易協定、簽訂中印邊界錫金段的條約以實現邊界問題上的“早期收獲”，還計劃商談簽署“中印和平友好條約”。當時印度很多的分析家評論認為，這些信號透露了中國官方改善中印關系的意愿。2月份，首次中印戰略對話召開，傳遞出的信號整體上也比較積極。

但是，印度方面堅持讓達賴竄訪達旺，導致了這一積極勢頭的中斷。2016年11月的時候，印度方面就稱達賴要竄訪藏南，中國進行了很多次溝通，但是印度固執己見。這是自2008年以來，印度又一次縱容達賴去藏南竄訪。其結果就是，每年年初例行的的中俄印三國外長會，還有中印邊界問題特別代表會晤（特代會）兩個機制不得不暫時停下來。

5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。前一天的5月13日，印度外交部發了一個聲明，說有些國家的互聯互通倡議不透明、污染環境、給其他國家造成了不可持續的債務負擔，暗指中國的“一帶一路”倡議。印度也是唯一沒有派官方代表出席會議的周邊國家（盡管有印度學者以智庫觀察家的身份受邀參會）。到了6月中下旬，突然爆發洞朗事件，一直持續到8月末。當時很多人甚至認為可能要爆發戰爭。……