佛山綜合改革探路

王延春++蘇琦

通過加快轉變政府職能，形成促進制造業轉型升級的政策體系和制度環境，圍繞降低企業稅收負擔、降低企業社會保險負擔和融資成本等方面發力

《中國制造2025》，不僅要求企業升級，政府部門轉型也箭在弦上。

十九大釋放出中國改革再出發的信號，明確了政府機構和行政體制改革的三大方向。佛山作為中國唯一的制造業轉型升級綜合改革城市，肩負探路使命。

互聯網和智能制造，正在改變傳統的生產流程和商業模式，產業變局對政府處理公共事務的能力提出了更高要求，“更有效率、更低成本、更多服務”將成為現實選擇。

長江商學院教授許成剛接受《財經》記者采訪時表示，地方政府的改革越到基層越復雜，靠上面管不到位，應該讓地方想辦法解決自己的問題，讓地方政府有更多改革的主動權。

2018年中國改革開放將迎來40周年。佛山“制造業轉型升級綜合改革試點方案”提出，到2020年，通過加快轉變政府職能，基本形成促進制造業轉型升級的政策體系和制度環境。

轉型升級需要政府改革

世界順商聯合總會會長、德冠薄膜新材料股份公司董事長羅維滿告訴《財經》記者，在轉型升級中，佛山也遇到一些政府職能部門和企業“不耦合”的難題：上邊下達的指標，和企業生產變革的實際狀況有距離。

“檢查標準不統一，”一位紡織企業負責人說，“這個部門指導更新的設備，那個部門檢查時又說不達標。”

佛山市政府已經意識到，必須打破行政管理方式滯后于制造業變革的桎梏。……