九成國人看好中國“駕馭力”(回顧·展望·2017年終報道)

本報記者 趙覺珵

編者按：12 生肖一個輪回！《環(huán)球時報》以“中國人看世界”為題的年度民意調(diào)查今年已是第12 次。《環(huán)球時報》旗下環(huán)球輿情調(diào)查中心近日發(fā)布的調(diào)查結果顯示，今年是受訪中國民眾最為自信的一次。具體表現(xiàn)在：盡管中韓“薩德”問題、中印間“洞朗對峙”、朝鮮半島局勢日趨緊張等讓部分民眾對周邊這幾對關系“不太看好”，但還是有超九成受訪者對未來中國所處國際環(huán)境的預期感覺良好；主場外交“2017 年北京‘一帶一路國際合作高峰論壇”被選為最能提升中國國際地位的事件；最影響中國國際形象的“部分官員的貪污腐敗”首次讓位給“中國人在國外的不文明行為”，體現(xiàn)出民眾對國內(nèi)治理成效的某種認可。看完此次調(diào)查報告，外交學院國際關系研究所李海東教授認為，中國民眾對國家國力增強的認同感越來越強，而從外部環(huán)境看，美國在亞太地區(qū)挑起矛盾的能力和力度在下降，中國駕馭周邊紛爭性議題的能力在加強。對中國民眾來說，對2018 年國家的“駕馭力”會有更多期待。

大國關系

中美關系連續(xù)12 年居榜首

“中俄”提及率達歷史最高

環(huán)球輿情調(diào)查中心本次“中國人看世界”調(diào)查于12 月15 日至12 月24 日期間在北京、上海、廣州、長沙、成都、西安、沈陽7 個城市進行，共回收有效問卷1033 份。在回答“對中國影響最大的雙邊關系”這道多項選擇題時， 有76.5%的受訪者提到美國，而中美關系連續(xù)12 年在“中國人看世界”調(diào)查中被視為對中國最重要的雙邊關系。外交學院國際關系研究所李海東教授告訴《環(huán)球時報》記者，無論從經(jīng)濟體量、共同關注議題的數(shù)量還是從對國際問題的影響力上，中美關系被認為是對中國最重要的雙邊關系都是理所當然的。就連美國總統(tǒng)特朗普都說過：“沒有什么話題比中美關系更重要。” 李海東分析稱，特朗普雖然在大選期間與執(zhí)政初期對中國放出過“狠話”，但他在訪華期間的友好表態(tài)以及與中國領導人建立的不錯私人關系，都給中國民眾留下深刻印象，成為中美關系的“加分項”。

中俄關系從2014 年開始超過中日關系，連續(xù)4 年處于第二位，今年39.9%的提及率也是歷年來調(diào)查的最高水平。與這一調(diào)查數(shù)據(jù)同期上漲的是兩國元首的會面次數(shù)——過去5年間會面20 余次，俄羅斯總統(tǒng)普京也成為中國民眾最熟悉的外國領導人之一，他去年在杭州G20 峰會期間“代言”的俄羅斯冰激凌在中國也成為“網(wǎng)紅”。俄《消息報》曾分析，兩國在最高級別經(jīng)常進行信息交流的機制，把兩國聯(lián)系在一起，這能增強雙方互信，而這種互信正是現(xiàn)代世界和國際關系中非常稀缺的。此外，中俄關系也是受訪者眼中對中國影響最大的周邊關系，65.4%的比例遠超“中日關系”“中朝關系”等選項。

本次調(diào)查顯示，近八成受訪者認為西方仍然存在遏制中國的意圖或行為。與去年的調(diào)查相比，認為西方對中國“有明顯的遏制行為”的受訪者有所下降。李海東認為，這顯示出中國民眾明顯對以美國為首的西方國家對華政策的走向仍感憂慮。過去一年，美國軍艦在南海巡航、加強與臺灣關系、發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》，歐洲、日本等國不承認中國市場經(jīng)濟地位，這些都讓中國人感受到西方國家不安分的因素。

周邊環(huán)境

印度韓國受到重點關注

六成民眾看好和平勢頭

如果讓您說說2017 年最關注的國際事件，會是哪件？我們的調(diào)查結果排前兩位的都與韓國有關：“韓國部署薩德反導系統(tǒng)” 和“樸槿惠被免去韓國總統(tǒng)職務并被捕入獄”。遼寧社科院朝韓問題學者呂超告訴《環(huán)球時報》記者，“薩德”入韓無疑破壞了中韓互信，中韓建交以來還從未發(fā)生過時間如此之長、涉及范圍如此之廣的嚴重爭執(zhí)。隨著韓國總統(tǒng)文在寅于12 月訪問中國，“中韓關系能否回到從前”也成為韓國媒體廣泛提出的一個問題。《韓民族日報》稱，文在寅訪華可能是中韓關系的轉(zhuǎn)折點，但“薩德”仍是潛在的絆腳石。

在本次“中國人看世界”調(diào)查中，部分受訪者“不太看好”中國與印度、韓國、朝鮮和日本這幾個周邊國家的關系。其中，分別有46.9%和46.3%的受訪者認為中印、中韓關系更加緊張，超過三成受訪者認為中朝和中日關系更加緊張。

西華師范大學印度研究中心主任龍興春對《環(huán)球時報》表示，中印在洞朗長達70余天的對峙使中印關系一度陷入低谷，近一半的受訪者認為中印關系趨于緊張確實是有事實根據(jù)的。

雖然在一部分受訪者看來，中國與上述四國的關系在2017 年并不輕松，但隨著中印和平解決洞朗對峙、中韓關系緩和等，還是有接近六成的受訪者相信中國的周邊環(huán)境仍有利于中國和平發(fā)展，具體數(shù)據(jù)為57.8% ， 比去年上升11.3 個百分點。對此，李海東表示，這一數(shù)據(jù)反映出中國民眾對于政府和領導人處理外交事務的信心。龍興春也認為，從歷史上看，中國的周邊形勢目前仍處于最好的時期，雖然有不少問題，但中國基本上占據(jù)主動，應對矛盾的能力在增強，政府大國外交的意識、能力和經(jīng)驗都在學習和提升中，設置議程、主導周邊進程的能力也在加強。

中日關系12 年來在受訪者心中的地位波動較大，自2012 年大幅度提升后，逐漸呈下降趨勢。不過，半數(shù)受訪者對日本政府和日本人民的態(tài)度有分歧，有日本政府和日本人民的態(tài)度有分歧，有48.5%的受訪者“喜歡日本人民，討厭日本政府”，34.5%的受訪者表示完全“討厭”日本。上海外國語大學日本文化經(jīng)濟學院教授廉德瑰對《環(huán)球時報》表示，中國人開始將日本人民與日本政府區(qū)別對待是一件好事，證明中國人對日本的了解越來越多，認識到部分右翼人士參拜靖國神社、支持修憲的行為并不代表大部分日本人。他認為，今年中日關系有一定程度的改善，明年大概率會延續(xù)這種勢頭。

展望2018 年的周邊關系，呂超認為，中國與四個鄰國的關系中，中朝、中韓關系是最迫在眉睫需要處理好的，因為半島問題最直接威脅到中國的戰(zhàn)略安全；中日關系列在第二位，日本目前右翼傾向更加嚴重，加之此后可能修憲，也會造成中日關系的緊張對峙；第三位是中印關系，其緊張程度不會超過洞朗對峙時期，中印雙方最終也顯示出了管控分歧的能力。

環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)近日一項主題為“回望這一年各種風波，你認為哪個國家對中國最不友好？”的調(diào)查也涉及周邊關系。截至27 日，近1.5 萬人參與該項調(diào)查，結果顯示，59%的受訪者認為澳大利亞對中國“ 最不友好”， 其次為印度（14%）、美國（11%） 等。

對此民調(diào)結果，中國人民大學國際關系學院教授時殷弘認為，受訪者的記憶往往比較短暫，此項調(diào)查結果更多體現(xiàn)了當前國際環(huán)境下民眾的態(tài)度。最近一段時間，澳大利亞部分政客頻繁發(fā)表對華不友好言論，總理特恩布爾還用中文喊出“澳大利亞人民站起來了”，這些言論讓中國網(wǎng)民記憶猶新。

中國地位

一帶一路峰會最能提升自信

國人海外形象首成嚴重問題

當問及“您認為2017 年最能提升中國國際地位的事件是什么”時，超四成（43.3%） 受訪者選擇“2017 年北京‘一帶一路國際合作高峰論壇”，排名靠前的還有“中共十九大召開”“60 個國家將人民幣納入外匯儲備”“中國首艘國產(chǎn)航母在大連正式下水”“朱日和訓練基地舉行‘ 慶祝中國人民解放軍建軍90 周年閱兵 ”等。談到“2017 年北京‘一帶一路國際合作高峰論壇”被認為是2017 年最能提升中國國際地位的事件，復旦大學中國研究院院長張維為表示，這次會議無疑是2017 年中國最大的主場外交活動，所以大家做這個選擇也很自然。這次主場外交體現(xiàn)的不只是中國硬實力的崛起，也是中國軟實力的崛起。中國已經(jīng)是世界上近130 個國家的最大貿(mào)易伙伴，“一帶一路”實際上是在引領一種新型的全球化——不再是你贏我輸?shù)摹傲愫陀螒颉薄枪采坦步ü蚕淼男滦腿蚧采坦步ü蚕磉@個中國人提出的全新理念將影響全球治理的發(fā)展。在廉德瑰的觀察中，國際社會對于中共十九大更加看重。他認為，十九大決定了未來5 年中國發(fā)展的前途，也被國際社會視為中國政治穩(wěn)定的標志，對于中國國際地位的提升更為重要。

此次調(diào)查結果還顯示出受訪民眾的樂觀情緒。仔細看了調(diào)查報告的張維為等幾位學者表示，中國人自信心上升，是這幾年來發(fā)生的最大變化，也是非常可喜的變化。張維為說：“我注意到環(huán)球輿情調(diào)查中心的調(diào)查把兩類情況加在一起，即把第一類認為未來中國所處的國際環(huán)境會‘越來越好（38.1%） 和第二類‘總體上將得到改善，但摩擦還會很多（52.8%） 的受訪者加在一起，這樣的話，樂觀者就占到了91.0%。就我本人而言，第二類人占多數(shù)更令人欣慰，說明多數(shù)人既是樂觀的，也是清醒謹慎的。這些年的實踐證明了這一點。在許多問題上，摩擦并不可怕，通過對話、談判、斗爭，最后幾乎都能找到管控，甚至解決的辦法。”

不過，李海東也提醒國內(nèi)讀者，雖然中國的戰(zhàn)略環(huán)境比去年強一些，但這種趨勢2018 年能否延續(xù)并不一定， 民眾不應過度樂觀。他表示，美國最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》在對華政策的具體實施方面有調(diào)整，美國與歐洲國家協(xié)調(diào)能力不斷加強，雖然未來中國的國際局勢很大可能會維持和平發(fā)展的態(tài)勢，但面臨的挑戰(zhàn)會越來越多。

從數(shù)據(jù)歷史走向來看，2007 年至2016 年損害中國國際形象的諸多事件中，受訪者對“部分官員的貪污腐敗”認同度一直居于首位，但今年該選項退居第二（從2012 年的65.5%下降到2017 年的41.5%），讓位于“中國人在國外的不文明行為”（從2015年的32.0%上升至2017 年的43.3%）。

北京大學中文系教授張頤武告訴《環(huán)球時報》記者，這一變化一方面顯示出過去一段時間內(nèi)，中國國內(nèi)的反腐敗行動顯示出明顯成效，得到民眾的支持與認可；另一方面，受訪者更加重視“中國人在國外的不文明行為”，也說明社會文明程度和整體國民素質(zhì)都在提高，越來越重視國人在國外展現(xiàn)出的形象。▲