創新政策與親商服務培植企業上市的沃土

記者 鄒孝聽

創新政策與親商服務培植企業上市的沃土

記者 鄒孝聽

今年，聚燦光電的上市讓蘇州市有了第100家上市公司，同時它也是蘇州工業園區的第18家上市公司。據了解，截止12月，園區上市企業有18家，新三板掛牌企業累計108家。上市企業總計IPO募資105億，再融資230億，新三板企業定增融資累計超10億。

上市是企業發展的重要里程碑，凝聚著企業奮斗的過程。可以說，一個上市企業是產業競爭中的優勝者，代表著細分行業的龍頭，是區域經濟發展的一面鏡子。在通往上市的這條路上，企業面對資本市場考核，歷經坎坷，需要創業團隊的堅持不懈，需要中介機構的專業服務，也需培養企業上市的溫潤土壤。近年來，園區政府不斷加大政策支持力度，加強親商服務，集聚創新創業企業，著力培育一批創新力強、成長性高的上市企業。值得一提的是，今年，上市企業產業園的開發建設為園區的上市環境又添一彩。

因地制宜，出臺豐富的上市企業培育政策

園區自2007年開始，大力實施科技創新戰略，為初創期、成長期、成熟期各個層次的企業提供政策性服務。蘇州工業園區金融管理服務局結合園區一直以來推行的親商理念，政策因地制宜，對不同類型的擬上市、擬掛牌企業出臺了上市企業培育的相關政策。

比如，對每家全國股轉系統（新三板）擬上市企業獎勵200萬元，分完成股改、正式遞交申請材料和在股份轉讓系統正式掛牌三個階段；對每家滬、深交易所擬上市企業獎勵500萬元，分完成股改、進入江蘇證監局輔導、正式遞交上市申報材料和成功發行上市四個階段兌現；對每家境外IPO市場上市企業獎勵500萬元，分企業同中介機構簽訂一攬子合作協議、通過上市地證券監管部門的審核、正式發行上市三個階段；以及支持上市企業優化產業結構，收購產業鏈上的獨立第三方企業，給予上市企業并購重組獎勵。

此外，還出臺政策引導中小微企業掛牌蘇州股交中心。通過蘇州股交中心“服務+融資+路演”的模式，規范企業運營，提升企業治理結構，促進企業對接股權、債權等融資，逐步登陸多層次資本市場，培育后備擬上市企業梯隊。

完善的服務體系，助力企業唱好上市的“戲”

為了加大上市企業梯隊培育力度，有效縮短企業籌備上市的流程，以及促進上市企業梯隊間的溝通合作，政府致力打造上市綠色服務通道，搭建上市企業學習和分享平臺，不斷完善園區的上市服務體系。

a.完善企業資源庫，建設線上管理平臺。以園區金融綜合信息服務平臺和科技企業服務平臺為基礎，整合資源，建立信息互通機制，通過線上管理，動態篩選，與街道、載體協同建立上市（掛牌）企業資源庫。近期，通過充分發揮中介機構的專業力量，與載體、街道聯合挖掘、培育上市后備梯隊企業，擴充上市后備梯隊企業儲備，總計摸查了區內約2500家企業，涵蓋高新技術企業和風投投資的企業，重點排查意向上市企業，并建立信息檔案，做好長期跟蹤、培育工作。

b.優化政府服務、協調機制，助力企業上市。通過上市促進領導小組建立上市綠色服務通道，有效縮短企業籌備上市中涉及政府相關事項的流程。現園區相關局辦建立了信息共享機制，為擬上市企業提供對接窗口，妥善處理企業涉及的事項，特別是在行政審批、國土環保、勞動保障、綜合行政執法、市場監督管理、國稅、地稅等方面加強了工作協調，為企業創造良好的上市環境。

c．加強證券監管條線的溝通匯報，做好擬上市企業全流程服務。保持與證監會、滬、深交易所、全國股轉系統、江蘇證監局等部門的密切聯系，建立政策、信息溝通渠道。定期邀請監管條線和上市發行審核的專家來園區解讀最新的上市政策，加深擬上市企業對資本市場的認識和對政策法規的理解，引導企業做好上市籌備工作，同時協調企業在上市過程中遇到的事項。

d．定期召集董秘聚會，分享發展歷程和經驗。隨著園區已上市、擬上市、擬上新三板的企業數量不斷增加，對董秘的綜合素質要求也越來越高，為此，園區金融管理服務局按企業所處的上市階段牽頭組織了已上市、在會審核、輔導和新三板的定期董秘聚會，擬上市企業就企業在上市準備過程中遇到的各種專業問題相互交流探討，已上市企業就上市后繼續發展做大做強進行戰略規劃，每月有一位董秘就選定的話題現身說法，分享給后續階段的董秘，充分體現園區上市、擬上市企業間“傳、幫、帶”的優良傳統。

e．加大對上市公司后續發展的支持力度。園區上市公司均是各個細分領域的龍頭企業，行業帶動作用明顯，同時可利用資本市場多種有效手段，根據各自產業鏈的發展趨勢進行橫向、縱向整合。上通過舉辦園區優勢產業對接系列活動，采用“政府搭臺企業唱戲”這一舉措，實現區內企業高速發展、園區轉型升級的雙贏和諧局面。與此同時，支持企業在園區設立總部，在園區合作區域投資建廠，“走出園區，走出蘇州”。

聚燦光電成為蘇州市第1 0 0家上市公司

獨墅湖畔的上市產業園，做好企業發展“店小二”

為了加大對區內企業的服務力度、創新企業服務方式，幫助企業通過資本市場發展并帶動地方經濟，理順區內以上市企業為龍頭的產業鏈，給科技型中小企業尋求產學研、市場相結合的合作提供契機，營造企業上市氛圍。今年，園區在獨墅湖畔規劃了一個上市企業產業園。

據介紹，開發建設上市企業產業園是蘇州工業園區黨工委、管委會著眼園區未來長遠發展作出的重大決策。力爭通過3—5年開發建設，基本形成土地利用集約、上市企業集聚、高端產業集群的示范效應，成為園區新的重要經濟增長極。

屆時，將重點培育和引進上市（擬上市）企業、成長性高、稅收產出大的企業以及處于產業鏈、價值鏈高端的企業，致力打造創新引領、綠色生態、開放共享的上市企業集聚區。

產業園規劃面積4平方公里，分為南、北兩個分區，其中北區2.5平方公里，南區1.5平方公里，分別位于科教創新區三期和斜塘街道南部。地理位置優越，對外交通便利快捷，與滬、寧、杭融入同城化生活。中環快速路、獨墅湖隧道、星湖街、星塘街等主干道縱橫交匯，軌道交通2號線及規劃中的6、8號線可直達園內。

入園流程從企業用地申請、上市企業產業園辦公室初審、簽訂產業發展協議、工委管委會審核、招商親商領導小組確認到土地招拍掛，十分明晰。

上市企業產業園辦公室作為產業園建設管理機構，將始終堅持以“全過程、全天候、全方位”的親商服務，竭誠做好企業發展“店小二”，為人才落戶、項目落地提供高效精準的服務，與創新創業者攜手同行，共贏未來。