我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策

賈新宇 秦皇島銀行股份有限公司 李榮香 東北石油大學(xué)

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策

賈新宇 秦皇島銀行股份有限公司 李榮香 東北石油大學(xué)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，在城市中廣泛應(yīng)用的電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱電商），已走入廣大的農(nóng)村并得到了迅猛發(fā)展，極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，電商在農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中凸顯諸多問(wèn)題，如缺乏專業(yè)人才、物流配送難等，阻礙了電商在農(nóng)村的健康發(fā)展。本文作者對(duì)我國(guó)農(nóng)村電商普遍的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

農(nóng)村電子商務(wù) 問(wèn)題 對(duì)策

1 農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電商是指利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，為從事涉農(nóng)領(lǐng)域的群體提供網(wǎng)上產(chǎn)品或服務(wù)的銷售、購(gòu)買和電子支付業(yè)務(wù)交易的過(guò)程。2015年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確支持和鼓勵(lì)農(nóng)村的電商發(fā)展。2016年，國(guó)家又出臺(tái)政策力挺農(nóng)村電商，而且文件凸顯電商發(fā)展中的問(wèn)題并提供了指導(dǎo)方法，為我國(guó)農(nóng)村電商健康快速發(fā)展提供了有力的保障。各級(jí)政府也通過(guò)安排電商發(fā)展專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持電商的平臺(tái)建設(shè)。特別是阿里巴巴集團(tuán)表示將啟動(dòng)千縣萬(wàn)村計(jì)劃，將其電商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國(guó)1/3強(qiáng)的縣以及1/6的農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)村消費(fèi)占比必將不斷提升。農(nóng)村電商正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2 農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

盡管農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但仍然存在諸如發(fā)展速度慢、規(guī)模小、氛圍不夠濃和農(nóng)民認(rèn)知力低等困境。

（1）農(nóng)民素質(zhì)低和網(wǎng)絡(luò)技能欠缺。農(nóng)村電商首先需要懂互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，農(nóng)村嚴(yán)重缺少懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人才，這是制約電商發(fā)展的最關(guān)鍵因素。如《新三農(nóng)與電子商務(wù)》一書引用的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前打算電商創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民中，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力弱。而且店鋪管理、網(wǎng)店裝修和活動(dòng)策劃方面的專業(yè)性也很強(qiáng)，農(nóng)村缺乏這樣的人才，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的快速發(fā)展。

（2）目標(biāo)定位不清晰，缺乏正確引導(dǎo)。國(guó)家雖然出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)村電商發(fā)展的政策，但具體操作流程不夠細(xì)化，各地政府缺乏規(guī)劃指引和配套政策措施，導(dǎo)致農(nóng)村電商呈自由發(fā)展態(tài)勢(shì)。比如目前從事農(nóng)村電商的主體多為個(gè)人創(chuàng)業(yè)，很難形成一定的規(guī)模，電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比例很小。而基層農(nóng)村干部電商知識(shí)缺乏，村民缺乏正確的引導(dǎo)，給農(nóng)村電商發(fā)展帶來(lái)阻礙。

（3）物流發(fā)展不完善，信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然政府興建了涉農(nóng)網(wǎng)站和電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但多數(shù)農(nóng)村并未開(kāi)通物流配送服務(wù)，快遞包裹也無(wú)法正常送達(dá)，一些偏遠(yuǎn)學(xué)校和地區(qū)更是如此；初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和物流問(wèn)題更得不到解決，加上信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，整個(gè)流通網(wǎng)絡(luò)未打通，阻礙了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展。

（4）缺乏打造農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)。品牌體現(xiàn)了產(chǎn)品的核心價(jià)值，品牌對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的電商也至關(guān)重要。但多數(shù)農(nóng)民缺乏品牌意識(shí)，更談不上如何提高網(wǎng)店知名度，打造屬于自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，這仍然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題，也阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3 解決農(nóng)村電商發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 政府大力引導(dǎo)、出臺(tái)政策扶持

農(nóng)村電商的發(fā)展不能一蹴而就，它是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，包含了網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)戶、政府和企業(yè)等要素。政府要加大引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)各要素的積極性，才能使電商良性發(fā)展。地方政府要充分利用種優(yōu)勢(shì)，拓寬合作渠道，完善電商發(fā)展條件；政府需要出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)扶持農(nóng)村電商的實(shí)施，如撥付電商發(fā)展專項(xiàng)資金。政府的引導(dǎo)和扶持是農(nóng)村電商發(fā)展的動(dòng)力。

3.2 開(kāi)展培訓(xùn)教育，提升電商知識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門可以通過(guò)各種培訓(xùn)平臺(tái)為廣大農(nóng)民培訓(xùn)電商知識(shí)。并且為了使培訓(xùn)有實(shí)質(zhì)效果，要保證培訓(xùn)技術(shù)的實(shí)用性；要講究培訓(xùn)方式和技巧，保證足夠吸引力，提升農(nóng)民的電商知識(shí)，并學(xué)以致用。

3.3 引進(jìn)電商人才，提升電商水平

毋庸置疑，專業(yè)人才的緊缺嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的發(fā)展，因此要從戰(zhàn)略高度來(lái)建立健全農(nóng)村電商人才隊(duì)伍，完善農(nóng)村電商的組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要將電商人才納入政策體系，聯(lián)合高校和電商企業(yè)共建培訓(xùn)基地，打通電商與人才之間的多渠道交流與合作，提升農(nóng)村電商的整體水平。

3.4 推進(jìn)物流建設(shè)，提升服務(wù)能力

農(nóng)村電商能否健康發(fā)展，很大關(guān)鍵取決于能否建立完善的物流服務(wù)體系。由于農(nóng)村的交通、路程和安全等因素加大了物流配送成本，使物流公司很難實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一的服務(wù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門可以嘗試?yán)脤ｍ?xiàng)資金自建物流分揀中心，快遞可以先送至分揀中心分揀，再配送至村級(jí)服務(wù)站，再由村級(jí)服務(wù)站送達(dá)農(nóng)戶，從而解決農(nóng)村最后一公里的物流配送難題。

3.5 加強(qiáng)電商宣傳，多管齊下引導(dǎo)

利用各種載體積極宣傳農(nóng)村電商的意義，政府扶持、維權(quán)等方面的政策宣傳；組織服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決電商實(shí)際困難；組織農(nóng)民與農(nóng)村電商示范點(diǎn)的交流與合作，充分發(fā)揮農(nóng)村電商帶頭人的作用，以點(diǎn)帶面，循序引導(dǎo)農(nóng)民全面掌握電商的使用。

總之，隨著信息化技術(shù)的日新月異，農(nóng)村電商正日益改變著農(nóng)村，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，提升了農(nóng)民的幸福感，還起到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)數(shù)字鴻溝的作用。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并合理解決農(nóng)村電商在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，意義重大。

[1]葉佐，黃伯希.淺談農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].2015（4）

[2]周海琴.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵要素分析[J].中國(guó)信息界，2012（1）：17-19.

課題號(hào)：201703A224，課題：秦皇島市農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理研究。