論公共資源交易系統的網絡安全與防范對策

馬靜 南充市公共資源交易中心

論公共資源交易系統的網絡安全與防范對策

馬靜 南充市公共資源交易中心

整合統一的公共資源交易平臺工作開展以來，得到了社會各個領域的支持，依托公共資源交易平臺產生的公共資源交易系統使交易程序更加規范和科學化。通過將交易過程進行集中流水線的電子化處理，使得交易程序更加的合法、公開、透明、高效，有效地將責任進行了平均分配，加強了對公共資源交易的集中管理，從源頭上去人工和預防腐敗，這一過程中公共資源交易系統的網絡安全與防范將提升為更重要的內容。

公共資源 交易系統 網絡安全 防范對策

1 公共資源交易統一集中管理遇到的問題

1.1 法律法規和制度建設落后

公共資源交易系統的功能與定位雖然在近年很多政策法規中進行了明確的規定，但是網絡交易平臺當中所制定的法律法規存在不夠統一，集中管理很難實現。公共資源交易網絡平臺所制定的規定，大多數是融合了多個行業和領域，在具體的實施過程當中和實際發展需求不適應。許多地方相關的職能部門，都在加強對公共資源交易系統的網絡保護，共同加快公共資源交易市場的建設。通過分析相關的法律法規發現，對公共資源統一集中管理做出了不同的政策安排，在一定程度上就導致了多頭管理的現象發生。同時因為各個省到市州的政策有許多落實與推進上的不同，在方向把握上和安全尚存在不少漏洞。同時，迄今為止關于整個公共資源交易系統，目前比較明確的只有《電子招投標系統檢測辦法》或《網絡安全法》等部分行業與安全總法，對整個公共資源交易系統的安全性有充分體現的政策辦法尚未出臺。

1.2 安全管理缺失

首先，公共資源交易系統中安全監管在制度上存在著問題，需要積極推進公共資源交易機構改革，建立公共資源交易管理委員會、公共資源交易管理辦公室和公共資源交易中心“三位一體”的公共資源交易監管體制，探索更加廉潔、陽光、透明的公共資源交易模式，才能根本性保證公共資源交易系統的安全。

2 加強對公共資源交易系統網絡安全的管理對策

2.1 制定統一的集中管理法規

針對公共資源交易系統當中的網絡安全問題，需要制定相應的法律法規進行統一集中管理，與此同時還要加大改革的力度。制定相關公共資源交易網絡平臺維護制度，對現行的相關網絡安全法律法規進行修訂。抓緊制定出臺全國統一的公共資源交易系統網絡安全保護管理法規，將公共資源交易系統網絡安全的性質和地位進行明確，賦予公共資源交易網絡安全中心必要的管理權。

2.2 建立一個協調推進的人事管理機制

站在公共資源交易系統的統籌格局來分析問題，需要對公共資源網絡交易系統進行集中管理，在不斷的發展過程當中推進政府職能的快速轉變，促進網絡系統部門建立自我約束機制。從公共資源交易系統的實際發展情況來分析，許多公共資源網絡交易系統之所以會規避掉安全問題，是因為在職能部門之后設置了較為健全的協調推進的人事管理機制。這些人事管理機制由公共資源交易部門進行推薦，有效地對公共資源交易系統進行保護。

2.3 構建安全的運行環境

不同地區的經濟發展水平是存在著差異的，在交易的過程當中需要貫徹落實公開透明的核心政策，對公共資源網絡交易系統制定統一的指導性標準。對交易平臺的業務流程、定位、受理業務范圍、單位性質、運行機制，硬軟件設施標準、管理模式和從業人員資格進行相應的規范和明確，建設出一個安全的公共資源交易運行環境。按照具體的標準和要求，相應的去組建公共資源交易平臺，將各類公共資源交易全部納入到交易平臺建設當中，對于相關的信息要實行統一發布。

2.4 建設健全的電子監督系統

加強對于公務資源交易系統的電子監管力度，按照市場集中管理的交易規則和制度，對公有資源交易進行統一集中的管理。加強對于公共資源交易市場主體的監督力度，有效的去維持公共資源交易電子監督系統的秩序。加強公共交易網絡系統當中的電子職能監管，對于交易過程的每一個環節都要實施對應的監督。重點監督的就是公共資源交易的行業管理和行政，加強公共資源網絡交易系統的管理機構，政府通過職能部門去履行相應的監管。推進公共資源交易誠信體系建設。制定公共資源交易誠信管理辦法，完善公共資源交易市場主體執業信用記錄。依法查處違法違規行為，建立企業、個人和評標專家“黑名單”制度并依法公開曝光，將執業機構和人員的誠信狀況與行政主管部門監督管理、銀行授信、公共資源交易執業資格等掛鉤，營造“守信者處處受益，失信者處處受限”的外部環境。目前的整體思路是明確的，《“互聯網+招標采購”2017-2019方案》等政策也在進一步推進與落實中，未來尚需更多的細化法規加強網絡安全與防范。

3 結束語

市場在于制定規則法規，關于嚴格執行，規范在于頻繁監察。對于公共資源交易系統當中存在的安全問題，應該制定相應的防范對策，在對公共資源交易系統網絡體系進行不斷的完善，在整體上去推動公共資源交易系統的穩定可持續發展。

[1]嚴凱凱.公共資源交易中心局域網的組建方案[J].無線互聯科技,2014,(03):22.

[2]張金國.推進公共資源交易平臺信息化的思考[J].中國招標,2014,(21):17-19.

馬靜，出生年份：1983年2月，性別：女，民族：漢，籍貫：四川南充，學歷：碩士，職稱：中級，主要研究方向：軟件工程。