區域技術轉移服務體系建設路徑研究

李冬

[摘要]技術轉移服體系相對于區域科技創新體系非常重要，相當于其重要的支柱。就目前我國國情來講，區域技術轉移服務體系分為兩種明顯的模式，分別是均衡布局型和產業驅動型，最為典型的是湖北的均衡布局型，其特點是政府的支撐作用較為明顯，平臺的建設與發展的速度優勢明顯突出其他地區，更加注重團隊重要技術人員的專業水平，已經形成了初級規模，在區域技術轉移服務體系中科技發展速度較為迅速。

[關鍵詞]技術轉移 區域技術 平臺 科技

十八大的召開，對全國產生了巨大的影響，其中，在十八大中的一個重要決策的影響更為顯著，把科技創新擺在核心位置是黨的英明決策，在2015年的3月，中共中央出臺的相關政策促進了中國科技技術的發展，區域技術轉移服務體系也是在這股熱潮下取得了突破性的發展進步。全國各地高喊“大眾創業，萬眾創新”的口號，很大程度的給科學技術來了一個偉大的革命時代，不僅解放了對科技的束縛，更是激發了科技發展巨大的潛能，全國涌起了一股創新創業的熱潮，把創業落實到了大眾之中，把創新發展真正落到了實處。其中，區域其技術轉移服務體系是我國創新創業的一個重要的組成部分。技術轉移服務在一定程度上減低了不確定性，這種不確定性是在技術轉移成的成果發展中帶來的，同時也釋放了科技所帶來的生產力，同時，也會造成資源市場化這一美好的局面，進而產業化，促進我國經濟的進步。

一、區域技術轉移服務均衡布局型體系

均衡布局體系在國家政策，國家財政資金的支持下壯大發展，其主要的推動方是國家政府，由地區政府規劃布局并且推動地方體系發展的形勢。政府體系和組織體系構成了較為完整的區域技術轉移服務體系的布局，在北京、浙江等地已經形成了具有較大影響力的品牌產品，形成了完整的轉移經紀機構、技術轉移的專項計劃。

（1）技術專項計劃。在湖北，浙江等部分地區在前期的工作中，工作效果較為突出，分別促進了各項的技術轉移等工作成果、形成了完整成熟的成果轉化政策，建立了自己的發展基礎，分別建立了關于區域技術轉移服務的專項計劃、專項經紀機構，分別用于支持或者獎勵雙方的技術轉移項目的機構人，引導區域技術轉移服務發展的均衡和市場的發展。

（2）技術經紀人制度。其主要的方法是進行正面的引導，通過監督、獎勵、補貼等直觀的方式進行規范經紀人群的行為、壯大區域技術經紀人群的發展。其中，浙江省是通過對其中的中介機構重點進行獎勵和補貼的行為，標準是技術轉移業績好的中介機構將獲得政府的獎勵；北京市采用的是進行抽查和年審的方式對技術經紀人進行管理；上海市則是按業績對經紀人進行排名，排名靠前的最高將獲得4萬元、靠后的也可以獲得3千元的獎勵。

（3）區域技術轉移服務的平臺構建。平臺對于科技技術的發展至關重要，因此，平臺的構建也是發展中的重中之重。網絡信息的傳播速度是驚人的、交流溝通的方式更為方便，北京市以網絡為中心，重點搭建科技融資和企業人才培訓網絡，建立了鞏固的橋梁，促進了中國科技企業和海外科技企業的溝通和交流。

二、產業集群驅動型技術轉移服務體系

產業集群驅動型體系以產品集群為框架構成了體系的核心，重點建立的是本地創新中心、以及平臺在行業技術中的作用。主要的代表地區是廣東，筆者認為，廣東是一個很好的地區，若要了解驅動型體系，廣東是一個很好的例子可以作為參考。廣東是通過實施“一鎮一策”、“一校一鎮”的形勢進行表示，制定了相關的專項計劃，形成了創業中心、孵化器、建立了開發科技的咨詢機構等各種形式的服務體系。在該模式下，提高了產品布局的發展速度，提升了中型和小型企業的自主發展自主創新的發展能力，健全了以產學為結合服務體系，以技術服務體系為重點，發展專業鎮價值鏈為支持的科技體系。

三、技術轉移對策建議

系統性、復雜性和動態性是區域技術轉移服務的特征，在政策效果、中介機構發展、專業人才對區域技術轉移的重要影響，鑒于此，本文主要提出三方面的建議。

（1）加強平臺綜合服務整合提質。提升平臺現有技術轉移的綜合服務功能，加強各個功能的協作，強化整合功能的提升，擴展區域科技轉移技術的應用方面，拓寬科技的應用方向，更多的服務不同的專業。在科技轉移服務轉化過程中，同時可以進行合作研發、效果評估以及可以去幫助企業進行技術談判等服務，拓寬體驗服務并對其科技轉化成果進行評估。

（2）促進中介機構技術創牌增加技術轉化服務效果。一些企業已經有了自建的品牌，但有相當一部分中小型企業的發展不是太穩定，這需要政府的宏觀控制，促進現有品牌的企業完成技術和服務的提升，可以附加技術的評估、風險的投資等相關的服務。

（3）培養優秀的技術經紀人。科學技術的應用是廣泛的，但也需要良好的經紀人拓展技術的服務范圍。重點要從懂技術的優秀人才中尋找技術轉移服務的伯樂，重點高校的教授、科研工作者、優秀的國外留學歸來人才都是技術轉移服務的優質人選，同時，加強人才之間的交流，企業之間的合作，也是拓寬服務鏈的好方法。

區域技術轉移服務利國利民，根據發展的現狀，采取有效的改進方法，一定還會取得飛躍性的進步。