企業結構性缺員治理中“人力資源部門+直線經理”管理模式的應用

張帆

結構性缺員是一種用工相對的短缺，是企業在改革和發展過程中產生的階段性問題，主要由于企業發展對人力資源的素質和數量需求與人力資源供給關系不平衡所造成的。

目前隨著企業的發展，業務的集約化變革，組織機構扁平化，導致結構性缺員在企業各專業之間凸顯。“人力資源部門+直線經理”管理模式在“定員、定編、定責、定崗”等人力資源管理過程中的應用，讓人力資源管理深入到公司最小的管理單元班組，從底層發揮了人力資源管理的作用，優化人員配置流程，有效推動了結構性缺員問題的解決。

一、人力資源部在結構性缺員治理中發揮的作用

人力資源部門從企業發展戰略的高度，分析與診斷人力資源現狀，制訂人力資源戰略規劃，確定人力資源規劃的工作目標及計劃，開展企業人力資源工作，為直線經理提供人力資源管理工具和方法，協調直線經理開展崗位管理、績效管理、員工培訓等工作。人力資源部門與直線經理是業務合作伙伴關系。

（1）人力資源部門對人力資源現狀進行分析和診斷。人力資源部門從專業角度出發，根據年齡、學歷、專業技術資格、技能等級、測算定員、定員、冗缺員等基礎數據，結合企業戰略對人力資源配置的要求，從人員配置數量和人均素質當量兩個方面，對各專業人員配置情況進行分析，分析企業內部各專業結構性缺員現狀。

（2）從企業戰略發展高度，推進組織機構集約化、扁平化。人力資源部掌握著企業發展的方向，應從企業發展的戰略高度，從長遠出發，以企業人力資源配置標準為依據，在定員測算的基礎上，結合專業部門工作需求，特別關注依法經營、安全生產等關鍵領域的人力資源配置工作，通過訪談等方式，聽取各級直線經理對組織機構設置、用工現狀、用工需求、員工晉升的意見，掌握各專業的機構設置需求和冗缺員情況，做到不唯標準，確保機構設置、定員、定編的可操作性和實效性，從而通過優化機構設置，推進扁平化進程，解決結構性缺員問題。

（3）發揮人力資源統籌作用，在定編的基礎上，繪制人員調配路線圖。人力資源部門在定員、定編后，統籌考慮專業部門重點工作和人力資源需求，結合在崗員工的實際現狀，緊扣業務調整，機構設置，定編方案；從企業、部門、專業三個層面，梳理員工退休、招聘、調動、升遷等情況，到崗到人盤清現狀，繪制人員調配路線圖，編制調整計劃，做到人員調整路途清楚。

（4）教育培訓和績效考核相結合，提升素質當量。結構性缺員問題的解決，不僅要解決量的問題，更要解決質的問題。應用績效考核結果，為部門和員工制定有針對性的培訓和工作改進計劃，提升員工業務技能水平。增加技能培訓、業務培訓期次，為員工提供繼續學習、繼續教育的機會。優化薪酬體系設置，發揮薪酬的激勵調節作用，提高生產一線崗位、邊遠地區艱苦崗位的吸引力。建立培訓基地，開展定期的業務培訓，確保員工的技術業務與時俱進。培訓的內容應有前瞻性，為企業的改革發展提前鋪路。

二、直線經理在結構性缺員治理中發揮的作用

直線經理作為員工隊伍的直接管理者，掌握本部門的工作目標和任務，清楚安全生產和專業工作的需求，掌握了解部門的人力資源現狀也更加全面，對薄弱環節也有深入的認識。在直線經理的參與下，直線經理更加注重人力資源管理，將人力資源管理融入到業務管理中，有利于人才梯隊的培養，有利于解決結構性缺員的問題，人力資源管理的作用也得到有效發揮。

（1）直線經理參與機構設置。直線經理是部門工作的組織者和領導者，為確保隊伍的高效運轉，合理的組織機構設置尤為重要。直線經理更了解部門的工作目標和工作任務、業務劃分、業務流程、職責劃分，在組織機構設置中發揮直線經理的作用，能夠設置更符合業務需求的組織機構，從組織措施方面保障部門工作的有效開展。在業務集約化、機構扁平化變革中，直線經理參與組織機構調整方案修編，提出業務劃分、職責劃分意見，形成的組織機構調整方案，能夠在確保安全生產工作平穩過渡的基礎上，解決結構性冗缺員問題。

（2）在“人力資源部門+直線經理”管理模式下，直線經理更關注人員配置，定員測算，人力資源部將各專業測算定員反饋直線經理，讓直線經理充分了解部門的人員配置情況，引發直線經理對定員的關注和對內部人員優化的思考。直線經理更加重視定員測算工作，把關部門設備臺賬，并對測算定員進行核算。直線經理主動參與到了定員測算過程中。

（3）直線經理能夠從業務發展的長遠考慮，對工作量大，業務難度大的班組崗位設置建議、崗級建議、崗位調整建議。定編過程中，直線經理能夠根據業務量增大，業務難度提升等問題，提出人力資源配置上的需求。人力資源部就用工狀況，結合新員工轉正工作，提出人力資源配置方案。并根據業務的特點，靈活選取公開競聘、調配等方式配置人員。

（4）員工在班組中，直線經理更清楚所需的專業技術人才，懂得需要什么樣的人，對專業知識也比較熟悉，人資部提出對人員發展走向的職業評估的建議。最終由直線經理確定需要是否招聘。

通過持續的橫向溝通、上下溝通，人力資源部與直線經理就部門定編方案達成了一致。為結構性缺員專項治理工作的順利開展提供了基礎保障，部門直線經理已具備初級人力資源管理，從原來的“業務管理”轉變到“職能管理+業務管理”階段。

人力資源管理的過程與專業管理息息相關，滲透在專業管理的每個角落。在結構性缺員治理專項行動工作過程中，部門直線經理參與到了人力資源管理的各個環節，在與人力資源部門保持高度一致認識的基礎上，將人力資源管理與業務管理有機結合，有效承接了人力資源管理工作的落地，打破壁壘，克服弊端，建立了全方位、全過程的人力資源管理模式，通過有力的橫向協同和上下溝通，人力資源部門與直線經理形成了真正的業務合作伙伴。endprint