美麗鄉村建設與脫貧攻堅相結合的民權模式

楊秋意+高陽

在黨的十九大報告中，習近平總書記擲地有聲地提出了鄉村振興戰略。這一戰略是對我國“三農”事業在未來發展中的總體要求和布局。如何落實好整體戰略布局，如何協調發展好“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，河南省民權縣在“三農”工作實踐中，已初步顯現出了鄉村振興的雛形。

“這位大娘，您今兒上午摘了多少斤香菇?。俊?/p>

“也就摘了一百來斤吧?！?/p>

11月24日，記者在民權縣程莊鎮精準扶貧產業園里的食用菌棚區邊走邊問，許多農村婦女三五成群，騎著滿載香菇的電動三輪車，穿著采菇大褂，戴著口罩，穿梭在一排排菌棚之間。這種場景，仿佛產業工人在有序勞動。

近年來，民權縣委、縣政府一方面把發展產業作為貧困群眾脫貧致富的主要抓手，一方面把打造美麗鄉村、宣傳民俗文化、改善生態環境作為提升群眾精神需求的重要舉措，經濟效益、社會效益和帶貧效益不斷增強，而這些舉措，也正是鄉村振興戰略中的基本要求。

產業發展：扶貧、效益、致富一個也不能丟

民權是農業大縣，擁有亞洲十大人工防護林之一——申甘林帶，林下土地資源優勢，非常適合發展林下香菇、平菇等食用菌種植產業。因此，民權縣委、縣政府利用地域優勢，通過積極努力，圍繞“建設大集群、發展大園區、培育大產業”的產業扶貧工作思路，建基地、創特色、打品牌、促脫貧，強力推進“一群一園”建設，取得了顯著成效。

位于民權縣北部11公里處的程莊鎮精準扶貧產業園區，是由河南天邦農業科技有限公司投入資金1500萬元，租用申甘林帶林下土地700余畝建成的占地36萬平方米的食用菌種植產業扶貧示范基地。目前，該基地發展冬香菇1000棚、夏香菇432棚、平菇500棚，單體規模位居河南省第一。

民權縣委、縣政府按照“政府貼息、銀行降息、企業讓利、農企合作、互惠共贏”的工作思路，探索產融互補金融扶貧新模式，縣財政拿出4000萬元資金作為金融扶貧風險補償金，建立小額貼息貸款風險擔保“資金池”，按1∶10的比例放大貸款倍數，為程莊鎮及周邊3個鄉鎮3500戶貧困戶發放小額貼息貸款1.5億元；采取戶貸企用方式入股河南天邦農業科技有限公司發展食用菌種植產業，公司與貧困戶簽訂5年帶貧協議，每年每戶分紅不低于3500元，達到了持續、穩定的增收目的，實現了貧困戶穩定脫貧的目標。

“我們始終把帶動貧困群眾脫貧致富作為發展林下食用菌種植產業的出發點和落腳點。”程莊鎮人大主任陳軍向記者介紹，“我們結合工作實際，注重帶貧模式，突出脫貧成效，堅持項目規劃到戶、資金扶持到戶、人員安置到戶、結對幫扶到戶、增收效果到戶‘五到戶，采取了‘公司+基地+工廠化生產+農戶的運營模式?！睋浾吡私?，在發展林下食用菌種植上，公司給程莊鎮的每戶貧困戶提供扶持產業扶貧資金8000元，主要采取自主種植、租賃經營、集體代管和園區務工四種帶貧模式。自主種植，就是對有意愿種植食用菌的貧困戶，公司統一建棚、統一供菌棒、統一技術指導、統一收購、統一銷售“五統一”。記者在產業園里看到，幾乎每個大棚上都有一個“精準扶貧”紅色標牌，上面清晰標注著扶持對象的姓名、所在村等信息。租賃經營，就是對于沒有種植意愿的貧困戶，他們可以將食用菌種植大棚統一租賃給公司，年租金2000元，每戶增收1000元。集體代管，由鄉鎮黨委政府、天邦農業科技有限公司工作人員、貧困戶代表三方共同參與，推選公道正派、責任心強的村干部或貧困戶擔任“棚長”，統一用工、采摘、銷售，成立食用菌種植運營監督小組，定期公布賬目，年底統算效益分紅。園區務工，就是積極安置有一技之長、有勞動能力、有務工意愿的貧困戶到產業園區務工就業。民權縣扶貧辦副主任陳松林向記者介紹：“在菌棒生產期內，每天可用工400至600人次，可安置120戶貧困戶長期在園區務工就業，每月人均可增收1500元?！蓖醺墩媸浅糖f鎮的貧困戶，一上午摘了103斤香菇，按照每斤3毛的工費，她可以拿到30多元。這對于一個在家看孩子、照顧老人的農村婦女來說，有這樣的收入已經非常不錯了。

目前，程莊鎮精準扶貧產業園的1932座林下食用菌種植大棚，輻射帶動了程莊鎮13個貧困村、2691戶貧困戶、8645名貧困人口，以及周邊3個鄉鎮、4個貧困村、1173戶貧困戶，他們不僅實現了穩定脫貧，還逐步富了起來。

美麗鄉村：文化、生態、脫貧一個也不能少

在民權縣城南6公里，有一個美麗鄉村——花園鄉趙洪坡村。其實，記者在來之前，就對該村有所耳聞。當走進村子，真實感受這里的一磚一瓦、一草一木時，對她的了解便更加全面了。

站在趙洪坡村古色古香的街道上，記者仿佛來到了幾百年前的古代。明清式的建筑風格，長廊與照壁相得益彰，棧橋與亭榭交相輝映，走過每一戶人家，不同寓意的牌匾似乎向我們訴說著各個家庭的背景和歷史，一串串晾曬在院子里或屋檐下的辣椒，預示著趙洪坡村的幸福未來?！拔覀兇逯卮蛟旌屯诰蛎袼孜幕?，現已形成了集農耕文化、飲食文化、生態農業以及禮儀、婚慶、休閑、生產等為一體的地方民俗特色。”趙洪坡村負責人說。打造民俗文化和改善生態環境，是趙洪坡村建設美麗鄉村工作的重點。近年來，花園鄉突破以往美麗鄉村建設要求，重點尋求鄉村旅游發展模式，以“五大發展理念”統領全局工作，著力打造“生態宜居、興業富民、文明和諧”的美麗村莊，同時在民俗文化方面狠下“繡花”功夫，這才有了今天的趙洪坡村。

趙洪坡村是民權縣美麗鄉村建設中心村之一，也是縣級脫貧攻堅重點村?！敖衲?，我們把脫貧攻堅與美麗鄉村建設結合起來，統籌整合財政獎補、整村推進、六改項目、九大工程及美麗鄉村建設等各項惠農項目資金1000多萬元，聚力打造集鄉村生態旅游、民俗文化體驗為一體的宜居宜游新村?！标愃闪终f，趙洪坡村不僅要挖掘民俗文化和提高生態環境質量，還要帶動本村貧困戶依托區位優勢和資源條件脫貧致富。目前，趙洪坡村結合旅游扶貧建成高標準村室120平方米、扶貧車間1000平方米、生態采摘園230畝、農家樂12處，同時他們通過發展本村的特色產業——大棚蔬菜及瓜果種植，已幫助全村三分之二的貧困戶脫貧，剩下的貧困戶也正在依靠本村特色產業和文化、旅游優勢，逐漸脫貧。

可以預見，一個特色文化濃郁、生態環境良好、村民生活富裕的趙洪坡村正在向我們走來。

采訪手記

農業產業發展和美麗鄉村建設，是整個民權縣的重點代表，雖然目前還沒有形成覆蓋式的局面，但是他們把美麗鄉村與扶貧產業相結合，注重鄉村在物質層面和精神文化層面相統一的舉措，無疑與鄉村振興戰略的總體要求不謀而合。相信，通過民權縣委、縣政府對鄉村振興戰略的不斷深入落實，對美麗鄉村建設和農業產業發展的持續推進，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的民權，一定會早日到來。endprint