速覽

中央重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，（以下簡稱《意見》）對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。

《意見》指出，西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州（以下簡稱“三區(qū)三州”），以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村，自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深，是脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭，補(bǔ)齊這些短板是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之策。

《意見》提出，中央統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”。新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要用于深度貧困地區(qū)。加大中央財(cái)政投入力度，加大金融扶貧支持力度，加大項(xiàng)目布局傾斜力度，加大易地扶貧搬遷實(shí)施力度，加大生態(tài)扶貧支持力度，加大干部人才支持力度，加大社會幫扶力度，集中力量攻關(guān)，構(gòu)建起適應(yīng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)需要的支撐保障體系。（欣 華）

國家人口基礎(chǔ)信息庫建成

日前，國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)項(xiàng)目已順利通過專家組審查和驗(yàn)收委員會竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著國家五大基礎(chǔ)信息資源庫之一的國家人口基礎(chǔ)信息庫已率先建成并投入應(yīng)用。目前，國家人口基礎(chǔ)信息庫已存儲包含13個數(shù)據(jù)項(xiàng)的有效人口信息13.99億，其中7項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集率達(dá)100%，初步實(shí)現(xiàn)了對我國人口基礎(chǔ)信息的統(tǒng)籌管理。

據(jù)了解，國家人口基礎(chǔ)信息庫已在民政部異地婚姻登記、低保救助，人社部社保發(fā)卡、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，衛(wèi)計(jì)委跨省醫(yī)保辦理，教育部學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)查詢等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中廣泛應(yīng)用，累計(jì)提供各類共享服務(wù)9.52億次。

國家人口基礎(chǔ)信息庫是以公民身份號碼為唯一標(biāo)識的國家數(shù)據(jù)庫，通過共建單位的多源校核，保證了全國人口信息的一致性、準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性。（劉奕湛 程士華）

我國傳統(tǒng)村落將進(jìn)入復(fù)蘇期

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，目前中國傳統(tǒng)村落達(dá)4153個，通過5年的努力，得以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)、生產(chǎn)生活條件得到基本改善、保護(hù)管理機(jī)制基本建立、具備基本的安全防災(zāi)能力，傳統(tǒng)村落將進(jìn)入復(fù)蘇階段。

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長盧英方近日在貴州雷山縣舉行的第三屆“中國傳統(tǒng)村落·黔東南峰會”上表示，下一階段保護(hù)發(fā)展任務(wù)將以復(fù)蘇傳統(tǒng)村落為重心，在加強(qiáng)保護(hù)的同時，更要重新激發(fā)其發(fā)展活力，推進(jìn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化建設(shè)中得到繼承弘揚(yáng)。

此外，住建部還將建立傳統(tǒng)村落保護(hù)動態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，開展監(jiān)測檢查，發(fā)布監(jiān)測報(bào)告，并公布監(jiān)測結(jié)果。對保護(hù)價(jià)值受到嚴(yán)重破壞，或失去保護(hù)價(jià)值的村落給予警告或退出處理。（李黔渝）

中央今年撥款497億元治污

環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人尤艷馨日前介紹，2017年中央財(cái)政大氣、水、土壤污染防治等專項(xiàng)資金規(guī)模497億元，截至目前已經(jīng)下達(dá)390億元。

在水污染防治方面，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金85億元，支持重點(diǎn)流域水污染防治、水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，主要用于污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理、工業(yè)集聚區(qū)污水處理、區(qū)域水環(huán)境綜合整治等；在土壤污染防治方面，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金65億元，主要用于31個省區(qū)市土壤污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。

此外，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金60億元，重點(diǎn)支持南水北調(diào)沿線及重點(diǎn)水源地周邊，主要用于農(nóng)村污水垃圾處理、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。從2008年啟動至今，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金435億元，到2017年年底，預(yù)計(jì)可完成整治村莊約12.9萬個，受益人口近2億人。

（高 敬）

15.5億畝永久基本農(nóng)田落地到戶

從全國耕地保護(hù)工作會議上傳出消息：目前，全國共劃定15.5億畝永久基本農(nóng)田，超過全國土地利用總體規(guī)劃確定的15.46億畝保護(hù)目標(biāo)，并全部實(shí)現(xiàn)上圖入庫、落地到戶。特別是城市周邊劃定保護(hù)比例由45%上升到60%，與森林、河流、湖泊、山體等共同形成城市生態(tài)屏障，成為城市開發(fā)剛性約束的實(shí)體邊界。

近年來，我國耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)全力推進(jìn)，逐步形成以“土地整治+”為主要方向的新工作格局。各地嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，全國建設(shè)占用耕地1560萬畝，同期補(bǔ)充2259萬畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)有余，95%以上建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)耕地先補(bǔ)后占。全國累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8億畝，新增耕地2400多萬畝，整治后的耕地質(zhì)量平均提高1到2個等級，農(nóng)田產(chǎn)出率普遍提高10%—20%，新增糧食產(chǎn)能約440億公斤。

據(jù)了解，各地完善落實(shí)征地補(bǔ)償政策，普遍做到3～5年調(diào)整提高1次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搭建了全國征地信息公開共享平臺，做到征地批前、批準(zhǔn)、實(shí)施信息全覆蓋。14個中央支持的土地整治重大工程，惠及近百個貧困縣。其中，國家級貧困縣55個，650多萬農(nóng)民受益。（郁靜嫻）

河南加入水資源稅改革試點(diǎn)省份

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、水利部近日聯(lián)合宣布，12月1日起，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省（區(qū)、市）將開征水資源稅，這是繼去年7月1日我國在河北率先試點(diǎn)水資源稅后，改革試點(diǎn)首次擴(kuò)圍。

此次水資源稅改革擴(kuò)圍，一個重要原則是稅費(fèi)平移，總體不增加企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。但按不同取用水性質(zhì)實(shí)行差別稅額，地下水稅額要高于地表水，超采區(qū)地下水稅額要高于非超采區(qū)，超采區(qū)取用地下水稅額加征1至4倍；對超計(jì)劃或超定額用水加征1至3倍；對特種行業(yè)從高征稅；對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、農(nóng)村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。同時，辦法規(guī)定了限額內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅、對取用污水處理再生水免稅等六種稅收減免情形。

（韓 潔 郁瓊源）endprint