用"繡花"的細(xì)致精準(zhǔn)扶貧

· 山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)民政局 符曉利

用"繡花"的細(xì)致精準(zhǔn)扶貧

· 山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)民政局 符曉利

家庭收入是否符合“低保”標(biāo)準(zhǔn)？如何判斷申請(qǐng)對(duì)象提供的證明材料的真實(shí)性？這些問(wèn)題看起來(lái)簡(jiǎn)單，卻時(shí)刻考驗(yàn)著工作人員的耐心，也提醒著工作人員要下一番“繡花”的功夫。濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)民政局發(fā)揮農(nóng)村低保管理和實(shí)施中審批主體的地位，不斷健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，構(gòu)建對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、應(yīng)保盡保的工作格局，有效地杜絕“關(guān)系保”“人情保”等現(xiàn)象發(fā)生。

長(zhǎng)清區(qū)民政局為此成立了低收入家庭核對(duì)中心，對(duì)“低保”申請(qǐng)對(duì)象的家庭成員，包括兒子兒媳、女兒女婿的家庭收入和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行信息核查，目前可以核對(duì)戶(hù)籍、婚姻、殯葬、社保、車(chē)輛、國(guó)稅、工商、房屋、住房公積金等在內(nèi)的23個(gè)項(xiàng)目，建立了同公安、人社、國(guó)稅、地稅、車(chē)管、住房等11個(gè)部門(mén)的信息比對(duì)機(jī)制，信息核查與申請(qǐng)對(duì)象材料有效結(jié)合提升了認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性，為核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)提供了一份重要依據(jù)，堅(jiān)決杜絕了“開(kāi)著小汽車(chē)、家里幾套房、拿著工資吃低保”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)在保家庭每季度進(jìn)行一次信息核對(duì)，家庭成員開(kāi)始就業(yè)、家庭收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)辦理退出低保程序，實(shí)現(xiàn)了低保工作的動(dòng)態(tài)管理。

“掛在心上、寫(xiě)在紙上、走在路上”，這是對(duì)低保工作的常態(tài)化描述，困難群眾實(shí)際生活狀況如何？工作人員心里有沒(méi)有數(shù)？為此，長(zhǎng)清區(qū)民政局制定了入戶(hù)調(diào)查制度，要求街鎮(zhèn)民政所2名人員會(huì)同村居干部組成工作小組，到申請(qǐng)人家庭中逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)走訪(fǎng)低保申請(qǐng)對(duì)象鄰居一戶(hù)，做到入戶(hù)調(diào)查100%。入戶(hù)調(diào)查采取看、問(wèn)、查、訪(fǎng)、登等方式。看，即看家庭居住環(huán)境、家庭實(shí)際生活狀況、家用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、家用電器等情況；問(wèn)，即詢(xún)問(wèn)家庭成員組成、身體健康情況、就業(yè)情況、學(xué)業(yè)情況、婚姻情況、種植、養(yǎng)殖收入等情況；查，是查看戶(hù)口，了解家庭成員及戶(hù)籍狀況、查看病歷花費(fèi)單據(jù)、查看殘疾證、查看學(xué)生證等相關(guān)證明材料；訪(fǎng)，是走訪(fǎng)鄰居、基層干部及其他知情人，了解真實(shí)情況；登，是填寫(xiě)《街鎮(zhèn)民政所入戶(hù)調(diào)查表》《街鎮(zhèn)民政所鄰里訪(fǎng)問(wèn)記錄》《低保申請(qǐng)對(duì)象子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，記錄相關(guān)內(nèi)容，做到“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。“一看房、二看糧、三看家里有沒(méi)有勞動(dòng)力、四看家里有沒(méi)有讀書(shū)郎、五問(wèn)鄰居有沒(méi)有意見(jiàn)”成了民政干部中的口頭語(yǔ)。

“下面，我們召開(kāi)低保民主評(píng)議會(huì)，我先說(shuō)下咱們長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序，再介紹下這個(gè)重度精神殘疾單親家庭的情況。然后，大家都說(shuō)說(shuō)自己的意見(jiàn)，記錄人員做好筆錄，評(píng)議完了咱們都簽上字。”這是張夏街道大婁嶼村在召開(kāi)低保民主評(píng)議會(huì)。參加評(píng)議的人員有街鎮(zhèn)工作人員、村黨組織和村委會(huì)成員、公安民警、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、申請(qǐng)人的鄰居。會(huì)議首先宣講低保認(rèn)定條件等政策規(guī)定，宣布評(píng)議規(guī)則和會(huì)議紀(jì)律，申請(qǐng)人的代理人講述家庭基本情況，調(diào)查人員介紹入戶(hù)調(diào)查結(jié)果，各代表進(jìn)行評(píng)價(jià)并且在評(píng)議記錄上簽字確認(rèn)。民主評(píng)議既加強(qiáng)了低保政策的宣傳力度，也吸引了更多的人來(lái)監(jiān)督低保工作，低保工作更加人性化、社會(huì)化、民主化，使真正困難的人群納入低保，有效扼制了基層村干部一人說(shuō)了算的情況，推動(dòng)低保工作公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行。

平安街道辦事處景莊村委門(mén)口有一塊公示欄，“這是低保公示欄，俺村里吃低保的人常年寫(xiě)在上面，舉報(bào)電話(huà)也有，誰(shuí)不符合條件我們就打電話(huà)投訴。”村民李大爺說(shuō)。

為了更好地實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”，長(zhǎng)清區(qū)民政局在全區(qū)每個(gè)村居配置了低保公示欄。民主評(píng)議通過(guò)之后，將新申請(qǐng)低保對(duì)象的情況進(jìn)行7天的公示。公示期內(nèi)村民無(wú)異議，區(qū)民政局審核審批后，將申請(qǐng)對(duì)象納入永久公示范圍，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。低保公示欄常年在戶(hù)外公示，難免出現(xiàn)損壞、遺失、字跡不清等問(wèn)題。為此，各街鎮(zhèn)指定專(zhuān)人對(duì)公示欄進(jìn)行維護(hù)，定期更換低保公示名單，方便群眾監(jiān)督。

農(nóng)村低保工作是最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾關(guān)心的一扇窗口，是民政工作的第一線(xiàn)，通過(guò)信息核對(duì)、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、長(zhǎng)期公示等制度，長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)村低保做到了認(rèn)定更加精準(zhǔn)、審批更加陽(yáng)光、人民群眾更加滿(mǎn)意、黨和政府更加放心。

陽(yáng)光民生救助評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

工作人員入戶(hù)調(diào)查低保申請(qǐng)對(duì)象家庭情況

低保公示