廣東省海域海島資源流轉初探

李杏筠

(廣東省海洋發展規劃研究中心 廣州市 510220)

廣東省海域海島資源流轉初探

李杏筠

(廣東省海洋發展規劃研究中心 廣州市 510220)

探討了我國海域海島資源流轉的內涵，通過對比省內外海域海島資源的流轉概況，分析并指出我省海域海島資源流轉存在的主要問題，并提出建設資源流轉平臺的設想及具體建議。

海域海島資源；流轉；平臺；建議

在當前國內深化經濟體制改革、促進市場在資源配置中起決定性作用的宏觀調控環境下，海域海島資源招拍掛已經全面鋪開，并且逐漸向深層次資源優化配置推進，資源流轉市場建設已成為海域海島使用管理的重點工作。目前，國內山東、江蘇、福建、浙江等沿海省份的海域海島資源流轉工作取得較好成效，出臺了相關管理辦法并組建了一系列的地方海洋產權交易中心，轉讓和抵押業務呈現井噴式增長。反觀海洋經濟持續領跑全國的廣東省，由于歷史上政府層面的 “重陸輕海”、地方金融機構對海域海島抵押業務的不重視、地方漁民的 “祖宗海”傳統思想以及對海域使用權的認識不足(不知道海域可用于抵押貸款)等一系列因素，至今未出臺海域海島資源流轉可操作的制度規范、政策導向和市場規制，未有提供流轉交易的平臺，已無法適應日益增長的海域海島開發利用需求，嚴重制約海域海島資源的市場化和深層次配置[1]。為此，廣東省迫切需要開展海域海島資源流轉機制研究，創建資源流轉平臺，促進海洋資源有效和深層次利用，助推廣東海洋經濟向質量效益型轉變。……