暴恐襲擊現場處置優化對策

張春磊 王琪玨

黑龍江公安警官職業學院

暴恐襲擊現場處置優化對策

張春磊 王琪玨

黑龍江公安警官職業學院

近年來，我國境內頻發的各類暴恐襲擊事件嚴重影響社會的穩定發展與人民的安全幸福，成為黨和國家在社會公共安全領域的頭號敵人。因此，公安機關提高自身暴恐襲擊事件現場處置能力迫在眉睫、刻不容緩。

暴恐襲擊事件 公安機關 現場處置

作為國家的反恐力量，公安機關對于現場處置暴恐襲擊、維護社會穩定和保護人民安全承擔著千鈞重負的，本文主要提出相應的優化對策，達到提高人民警察暴恐襲擊事件現場處置能力的目標，最終實現社會穩定、人民安全的美好愿景。

1 開設理論培訓班，提升民警理論素質

1.1 增強危機意識，居安而思危

公安機關、人民警察的危機意識無疑是能否成功處置暴恐襲擊事件的一個重要因素。對一個國家而言，理性的危機意識是一種寶貴的精神財富，也是整個社會應對暴恐襲擊的基礎，我們公安民警如果具有危機意識，就可以在暴恐襲擊的爆發期正確對待危機、處理危機。為此，我們公安機關應當建立危機意識教育體系，實行常態化教育，印發危機意識宣傳教材，每年進行一次集體學習并對每名民警的學習成果進行考評；同時也要做好點綴式教育，在每個重大的暴恐襲擊事件發生日舉行動員會和紀念活動，并與社會其他各界進行活動交流。

1.2 堅持群眾路線

暴恐襲擊具有突發性、連帶性，我們在進行現場處置時往往存在疏忽或者力不能及的地方。因此，我們應當充分利用群眾的力量協助解決應急處置和犯人追逃過程中的種種問題，通過相信群眾、依靠群眾，最后還利于民。

2 定期進行實戰演練，培養基本的現場處置能力

2.1 現場處置基本原則

2.1.1 快速反應原則

暴恐襲擊具有突發性，能否在襲擊初始階段及時采取最有效的應急措施，很大程度上決定著事件處置的成敗。因此，快速反應原則不僅要求民警在襲擊發生后以最快的速度抵達現場實施處置，更要求現場指揮人員在信息相對缺乏的情況下迅速進行非程序化決策，采取及時、準確的處置措施，防止事態擴大蔓延，為危機恢復創造條件。

2.1.2 安全第一原則

無論是在正常的社會環境下，還是在暴恐襲擊事件的現場處置中，安全第一是現代法治社會確定的重要原則，必須將其放在首要位置。被保護的對象不僅包括危機的受害人、間接受害人，還包括參與現場處置的人員等?，F場指揮人員應當充分權衡各種利弊得失，盡可能保證決策的科學化、最優化，避免付出不必要的犧牲和代價。

2.2 現場處置基本措施

2.2.1 迅速控制，果斷打擊

暴恐襲擊是暴恐分子通過砍殺、放火、引爆爆炸物、駕車沖撞等各種暴力手段損害無辜群眾的生命財產和公共社會的和諧穩定，實施者會對任何可觸及的生命財產進行殘忍的破壞。因此，公安民警在處置暴恐襲擊時必須迅速抵達現場控制事態發展變化，防止其擴大蔓延，對暴恐分子果斷使用武力打擊，可制服應當制服，危急情況應當開槍將其擊斃，以免造成更多損害。

2.2.2 設置警戒，疏散人員

為保證現場處置工作的順利開展以及事后調查，應當在現場設立不同范圍的警戒線。內圍警戒線要圈定襲擊事件的核心區域，而外圍警戒線的劃定以滿足處置工作的需求和保障處置人員的安全為主要考慮因素。根據安全第一原則，發生暴恐襲擊時應當對現場人員緊急疏散至安全區域，以免造成更大的人員傷亡，再根據對現場有無有毒物質泄漏等特殊情況的評估，選擇是否進行遠距離疏散。

2.2.3 維護秩序，協助搜救

發生暴恐襲擊的現場必然是一片混亂，我們公安民警應當維護現場秩序，保證人員疏散與救援得以有序進行。與此同時，還應當對襲擊現場及周圍進行安全排查，及時發現并處置可能危險源，防止發生二次傷害。在襲擊中被搶救出來受傷的人員，應迅速交給醫療救護部門進行急救和護理，而死亡的人員應由我們公安機關認真處理，包括法醫鑒定和個體辨認等。

2.2.4 現場保護，新聞管控

暴恐襲擊的現場就是暴徒的犯罪現場，必須保護起來以便事后調查時收集證據、還原襲擊過程。公安機關要參與到政府主導的新聞管控中，將現場處置的具體情況還原給媒體，使其可以報道出對政府和社會有利的新聞。

3 改進武器裝備，加大財政投入和人才保障

改進武器裝備?，F如今，我國武警、特警武器裝備迅猛發展，發射網器、炫目器、防暴專用彈等各種裝備更新升級，我國自主研制的“拐彎槍”更是遠銷海外，這基本可以滿足應對國內暴恐襲擊的需求。但是，作為暴恐襲擊現場處置的一股重要力量，公安機關基層派出所的武器裝備卻與之相差甚遠，民警使用反恐武器裝備的能力也急需加強。

通過對我國暴恐襲擊事件現場處置措施的研究，可以提高人民警察現場處置暴恐襲擊事件的實戰能力，對于減少暴恐襲擊造成的生命財產損失、控制負面影響并獲得人民認可和支持、保障民警自身安全都具有重要的指導意義。

[1]郭太生主編.公共安全危機管理[M].北京：中國人民公安大學出版社，2009-04

[2]孫寶財.現場處置較大規模暴恐案件行動方案探究[J].廣西警官高等專科學校學報，2014（6）

[3]胡中月.全球化背景下新疆暴恐活動呈現的特點及對策[J].法制博覽,2015（1）

張春磊，黑龍江公安警官職業學院治安管理系講師。

王琪玨，黑龍江公安警官職業學院治安管理系助理講師。