健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系 提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

周節(jié)+胡曉東

摘要：為了能夠快速提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力意義，我們需要在防災(zāi)減災(zāi)能力意義基礎(chǔ)上對我國氣象防災(zāi)減災(zāi)所面臨的情況做出簡單的分析，并從中找出我國氣象防災(zāi)減災(zāi)存在的問題，根據(jù)問題出相應(yīng)的預(yù)測建設(shè)，建立完善的預(yù)報預(yù)測能力系統(tǒng)，對氣象法宣傳做出詳細(xì)的規(guī)劃，對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作做出完善處理，加強人才隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部工作管理制度，逐漸完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：氣象；防災(zāi)減災(zāi)；農(nóng)業(yè)

1引言

2013年中央號文件“中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見”文件要求，重點開發(fā)氣象預(yù)測預(yù)報，災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)，加強山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治。氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。在今年的一號文件中，提出的要求更高更具體，使我們氣象工作者充分地感到了壓力和肩上的擔(dān)子，同時，也反映了氣象和“三農(nóng)”之間密不可分的關(guān)系，反映了氣象為農(nóng)服務(wù)工作的地位和作用。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的大大加快，對氣象預(yù)報準(zhǔn)確率的要求明顯提高，要求我們進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力和對突發(fā)性災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警能力，豐富災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的發(fā)布渠道和手段，不斷的健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

2 提高農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的重大意義

2.1提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是解決“三農(nóng)”問題的重要保證

目前農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中很容易受到天氣的影響，高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)在抗災(zāi)能力上相對薄弱，很多農(nóng)民吃飯問題依然存在，氣象部門是“三農(nóng)”的主要部門之一，農(nóng)業(yè)的收入與天氣的變化有著很重要的關(guān)聯(lián)，我們必須盡可能的為“三農(nóng)”做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)值。我國各地農(nóng)村正在努力建設(shè)小康社會，做好氣象防災(zāi)工作是建設(shè)小康社會主要的前提，更好的減免氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的阻礙，這是目前我國全面建設(shè)小康社會主要的組成部分。在防災(zāi)的過程中我們更注意減災(zāi)，快速增強氣象防災(zāi)能力，這對提高氣象社會服務(wù)有一定幫助，做好防災(zāi)工作是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要保障。加強氣象防災(zāi)能力建設(shè)，減少人員傷亡，為我國解決“三農(nóng)”問題提供堅實保障。

2.2提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是應(yīng)對全球氣候變化的必然要求

研究表明，在未來全球變暖背景下，許多極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度將增大，氣象災(zāi)害的破壞程度會越來越強，影響也會越來越復(fù)雜。氣候是人類賴以生存的自然環(huán)境，是保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要自然資源。黨和政府在第十二個五年計劃中特別要求：加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，有利于積極應(yīng)對全球氣候變化，保障我國糧食安全。

3 當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力有利于保障糧食安全，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，給我國的氣象服務(wù)發(fā)展帶來了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新需求、新任務(wù)。因此，氣象部門要不斷的完善和發(fā)展自身建設(shè)，深化現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體制的研究和探索，不斷加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系存在的主要問題是：第一，傳播氣候變化的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺不完善，氣候變化業(yè)務(wù)工作所必備的框架流程不標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等還有待進(jìn)步改善；第二，業(yè)務(wù)團(tuán)隊建設(shè)尚存在不足之處，相應(yīng)的專業(yè)人才匱乏，還沒有真正形成支專業(yè)化多學(xué)科高水平的隊伍；第三，未建立積極的開放合作機(jī)制，尚未與有關(guān)部門建立充分合作的關(guān)系，與社會建立密切的互動機(jī)制；第四，應(yīng)對氣候變化的科技創(chuàng)新能力和科普宣傳工作有待進(jìn)步加強。

4 怎樣提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

4.1 完善預(yù)報預(yù)測能力建設(shè)，保證氣象服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效

提高天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率，對氣象服務(wù)來說非常重要，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的影響，根據(jù)四季不變的原則，按照每年四季不放松，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。當(dāng)遇到重大災(zāi)害時，應(yīng)該主動配合，加強天氣過程中的監(jiān)測內(nèi)容，為幫助農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)贏得一定的主動權(quán)。

4.2 做好氣象法規(guī)宣傳和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作

《氣象法》的宣傳對探測環(huán)境保護(hù)工作有著一定教育性意義，對氣象法規(guī)做好緊密宣傳工作，營造更好的社會關(guān)注效應(yīng)，一起防御氣象災(zāi)害。

4.3 加強部門合作，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害減災(zāi)

按照《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作意見》等法律法規(guī)內(nèi)容宣傳相應(yīng)工作。利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳月、法律宣傳日，通過送科普進(jìn)基層等多種形式，快速提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)的意識。

4.4加強人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織人才選拔和培訓(xùn)

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗堅持公平公正公開原則，開展基層職工思想技能等教育培訓(xùn)，不定期組織職工到進(jìn)修班學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到省氣象臺掛職學(xué)習(xí)。

4.5提高科技創(chuàng)新能力，建立工作長效機(jī)制

全面分析既往災(zāi)害時空分布特點，尤其要注意各種氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，根據(jù)天氣過程的特點有針對性的增加重點區(qū)域信息發(fā)布量，為轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了氣象信息服務(wù)站，擴(kuò)充氣象信息員隊伍，為其配備氣象災(zāi)害防御指揮平臺，與廣播局建立了合作機(jī)制，電視臺滾動播出氣象預(yù)警信息，建立以網(wǎng)絡(luò)傳播、手機(jī)短信、電視等現(xiàn)代化媒體為主的立體傳播網(wǎng)絡(luò)，逐步提高工作能力和效率。

5 結(jié)束語

根據(jù)中央一號文件，要求各級氣象部門認(rèn)真貫徹落實2013年中央號文件精神，氣象部門將不斷強化災(zāi)害易發(fā)區(qū)域氣象保障，逐步健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，完善氣象防災(zāi)體系長效機(jī)制，建立健全氣象服務(wù)長效機(jī)制。推動科技創(chuàng)新，注重人才隊伍建設(shè)，組建高素質(zhì)的氣象團(tuán)隊。人工影響天氣創(chuàng)新團(tuán)隊，從多方面、多角度合力提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國氣象研究報告》研究組.科技全球化及中國面臨的挑戰(zhàn)[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2008.

[2]阿瑟戴維斯爵士.世界氣象組織四十年[M].北京氣象出版社.2009.endprint