配網資產全壽命周期管理分析

摘要：當前配網資產管理基礎相對薄弱，資產的全壽命周期各個階段過程管控存在信息斷點、風險管控能力不足、協同機制仍不完善、評價機制不成熟，缺少統一的系統性標準和監督管控機制。為了更好地實現資產全壽命管理體系在配網資產管理中的落地實施，太原供電公司以配網資產全過程評價為抓手，建立“三流合一”資產管理監督管控機制，在現有管理標準和技術標準基礎上，以實現實物流、價值流、信息流互通互融為目標，健全業務協同工作機制、完善全過程管控方法、強化風險管控能力、優化監督評價機制，實現業務流程和業務標準間有效銜接，形成以“三流合一”全過程評價為抓手的配網資產全壽命周期管理工作機制，推動配網資產全壽命管理體系深化應用。

關鍵詞：配電網；資產；全壽命

一、配網資產全壽命周期管理目標

通過積極運用資產全壽命周期體系建設的相關理念、策略和方法，以 “三流合一”資產全過程評價機制為抓手，制定配網資產全過程評價標準，完善配網資產管理流程，優化關鍵業務點協同能力，在配網項目全過程管理中積極實踐并應用資產全壽命周期管理理念，實現配網資產管理成效提升。

二、配網資產全壽命周期管理方法

以“三流合一”為抓手，通過在配網項目全過程管控各個環節中充分實踐和應用配網資產全壽命管理理念，實現實物流、價值流、信息流的融合，深化標準、協同、閉環的綜合工作機制在配網資產全壽命周期管理中的落地執行，提升配網綜合管理的安全、質量、效益水平。

1.完善公司組織管理機制

公司充分研究實物流和價值流融合在配網資產全壽命周期管理中的實踐應用方式，從組織協同的角度進一步理順配網資產全壽命周期管理機制，通過跨層級、跨部門、跨專業抽調配網規劃、財務、運檢、建設、物資、安監、設計、施工、監理、審計等專業技術骨干，研究并構建市-縣兩級配網資產管控體系。

2.構建“三流合一”業務載體

業務流程是資產管理的骨架，是“三流合一”的載體。因此需要以全面梳理業務流程，以配網資產管理為線索，貫穿從規劃設計到資產退役處置的全過程。雖然國網公司各項業務都有其相應的制度和流程，但是由于地區差異等因素，部分制度和流程在配網業務實際管理活動中并不具體，造成基層單位執行方式有所差別。

3.理清“三流合一”兩條主線

根據資產全壽命周期理論，隨著業務流程從規劃到退役的不斷推進，在各個業務環節自然產生相應的實物流管理節點和價值流管理節點。兩類節點在業務推進過程中相互交織，形成相互映射、前后閉環的邏輯關系。太原公司根據所梳理的27個關鍵業務節點，梳理出涵蓋實物流和價值流兩條主線鏈條中相互交融的75個控制節點，并根據各流程控制節點所以對應的管理標準、技術標準、制度規范，從一致性、完整性、及時性和成本、安全、風險、質量、能效這8個方面對75個控制節點進行控制，進一步梳理形成209項具體的控制要求。

4.優化配網資產標準化閉環管理

公司以配網資產全壽命周期管理為核心理念開展配網資產全過程管控的實踐應用，并進一步強化全過程中的標準化體系建設力度及其支撐作用。

以配網資產全壽命周期管理工作機制為基礎，為保證配網資產的長期穩定、高效運行，配網規劃作為源頭應當得到充分重視。配網資產的形成過程以配網規劃為依據，其主要形式是配網工程建設。通過規范配網項目建設工藝，全面落實標準化建設改造要求。主要措施包括：開展先示范、后推廣活動，建設示范標準臺區、示范標準線路，并借助信息化手段形成常態化經驗和實踐案例積累機制。組織運行單位、設計單位、施工單位前往現場參觀交流，通過精品臺區示范效應，進一步推動標準化建設工藝的落地推廣。

三、評估與改進

開展對配網資產全壽命周期各個環節的標準化建設及檢查評價工作，結合“三流合一”管理理念和方法，在現有基礎上進一步強化配網資產全過程管控力度。加強信息流檢查和核查能力，使實物流和價值流管理更加標準化、規范化，形成常態化管控機制。

通過開展標準化查評實踐不斷完善評價標準。引入同業對標和業績考核指標體系，完善標準中的控制要求。針對成本、質量、安全、能效等方面控制節點偏少的問題，借鑒和利用對標體系管控方法，對各流程環節控制要求進行完善，確保全過程、全覆蓋、全閉環。根據各縣公司綜合管理水平及同業對標考核結果開展標準化、規范化評價實踐，從中不斷發現和解決問題，逐步完善標準修訂。

配網資產全壽命周期管理如需實現閉環管控，必須關注如何實現“兩頭”工作的落實與緊密銜接。在配網項目閉環方面，立項環節項目預期成效分析、項目驗收標準的完善、項目實施后評價、投資效益評估改進等流程仍存在流程不完善、執行不到位、分析不徹底等不足。需進一步加強對可研實現情況的總結，更加深入地從資產全壽命周期角度分析項目運行情況、后續資產運維投入情況、項目產生的效益情況等，對項目本身進行閉環管理。

四、結束語

以配網資產全過程管理為縱軸實現貫通、以關鍵環節專業部門為橫軸落實協同、以信息流全過程核查為監督方法，實現“三流”充分融合。通過構建以業務協同點為核心的管理要素，實現邊界清晰、職責明晰、互為聯系的配網資產管理網格化體系，確保配網資產全壽命周期的管理成效。

參考文獻：

[1]劉振亞.企業資產全壽命周期管理 北京 中國電力出版社 2015.12

作者簡介：田旭峰，男，1979年9月生，2012年畢業于山西大學，高級工程師，國網山西省電力公司太原供電公司安全監察質量部（保衛部），質量監督管理。endprint