董祎垚+李芊芊+王佳琪+陳凱+康宇華
摘 要:近年來,隨著市場經濟的發展和改革開放的不斷深入,城鄉之間收入差距不斷拉大,地區經濟發展不平衡的問題也日益凸顯。要想實現全面建成小康社會的目標,我們就必須要推動扶貧工作的開展,幫助貧困地區經濟發展,提高貧困地區人們的生活水平。在國家政策的大力支持下,各省各地區的脫貧攻堅工作得到順利開展并且取得了優異成績。數據顯示,在2016年,我國脫貧人口數達1240萬人,超額完成制定的2016年全國減少貧困人口1000萬人的目標。通過實地調研和查閱文獻等方式,我們發現,產業扶貧尤其是發展第一產業是各地區開展脫貧工作的主要方式。本文以河北省平泉縣食用菌產業發展為例,通過分析平泉縣食用菌能夠快速發展的原因,為其他地區產業扶貧工作的開展提供一些建議。
關鍵詞:食用菌;產業鏈;科研
平泉縣地處河北省的東北部,是與遼寧、內蒙兩省相接壤,因此當地一貫有“雞鳴三省”之說。以山地地形為主的平泉縣,總面積60%以上為山地,耕地面積僅占平泉縣總面積的13%左右。因此當地經濟的發展在一定程度上受到了這種特殊地形地勢的不利影響。平泉縣曾先后被認定為國家級貧困縣,國家級扶貧開發工作重點縣等。近年來,平泉縣政府秉著敢闖敢拼的精神,充分發揮主觀能動性,通過分析當地在地理位置、氣候環境、地形地勢等各個方面存在的優勢與劣勢,選準發展的產業,優化政府的政策,積極整合當地資源,促進龍頭企業發展,探索出了一條屬于平泉縣脫貧致富的道路。食用菌由于自身存在種植時間與農時相錯,且占用耕地面積少等特點,成為了平泉縣重點發展產業。在平泉縣政府部門的對食用菌產業的大力支持下,截止2015年底,平泉縣全縣食用菌生產基地每年共可以生產食用菌5億袋,增創產值達50多億元,極大提高了農民人均純收入,產生了良好的經濟效益,對促進平泉縣經濟的快速發展,加快當地脫貧工作進程,實現“消除貧困、改善民生”的目標起到了至關重要的作用。通過實地調研、查閱文獻等,本文總結出平泉縣食用菌產業快速發展的幾大原因。
1.加強與高校合作,建設科研基地
河北省是教育大省,坐擁河北農業大學、燕山大學、河北大學等多所知名高等院校。平泉縣政府充分利用河北省豐厚的教育資源,積極加強與高校在食用菌產業發展方面的合作,發揮高校的優勢,建設與食用菌產業發展相關的科研機構或科研基地等11家,引進國內外先進的科學技術100多項,每年都會有大量科研教師到平泉縣進行食用菌的考察,為當地企業提供技術支持。通過與一些高校的合作,平泉縣的食用菌不但在品種種類更加多樣化,而且與其他地區食用菌相比,其質量以及產量也更勝一籌。經過多年與高等院校的合作以及當地食用菌研究會的研發與培育,平泉縣相繼研發食用菌菌脯等新產品30多種,并且先已擁有優質食用菌菌種達700多種。平泉縣食用菌產業逐漸形成以香菇為核心,平菇、滑子菇等多種食用菌品種相互補充、生長周期相互協調、多種模式周年生產的格局。
現在,全國脫貧攻堅工作已經進入深水區。在這個較為關鍵的時期,不僅需要各地區政府更加積極主動地謀求與高校進行合作,充分開發和挖掘高校所擁有的豐富的人才資源,而且各大高校也應該充分發揮自身優勢,把實驗成果、先進的技術、先進的理念落實到實處,把理論與實踐相結合,實現經濟價值和社會價值。
2.延長產業鏈,促進產品深加工
平泉縣食用菌產業近年來呈現產業基地規模化、產業發展循環化、生產模式園區化的特點,深加工產品品種增多,產業鏈變長,這有力推動了食用菌產業的快速發展。
生產模式向園區化、工廠化轉變,這不但節約了成本,增加了產量,同時標準化生產推動了產業鏈的延長。2000年初,平泉縣千方百計延長產業鏈,為了推動食用菌產業轉型升級,縣政府組織去多個食用菌產區學習,經過學習,全縣達成了做大食用菌產業的共識。經過探索,平泉縣改變了過去一家一戶的生產模式,實現了生產模式園區化與散戶經營相結合的模式,大膽探索出“龍頭企業+設施園區+加盟農戶+產業工人”的新型模式。13年,全縣示范園區1160個,總面積3萬余畝,園區規模占全縣生產量的90%以上。生產模式園區化與標準化使平泉縣食用菌培育品種更加齊全,結構更科學化,市場需求不斷增加,大大加速了食用菌產業發展。
深加工產品品種增多。目前平泉縣開發了清水軟包裝產品、佐餐食品、休閑食品、罐頭食品等共計20余種加工品,除此之外,產品銷售形態以鮮品、速凍產品、保鮮產品、鹽漬產品、烘干品為主,打造了多個知名品牌,并計劃投資菇精提取項目、野生菌保健膠囊和食用菌功能飲料項目、食用菌醬油醋和飲品項目。深加工產品附加值高,需求量大,盈利多,有力推動了食用菌產業的發展。
產業發展循環化。現代農業的健康發展,強調資源的再生利用和重復利用,因此循環經濟作為首要任務,一直是平泉縣重點發展的對象。2006年啟動的“食用菌特色產業循環經濟配套技術開發與應用”項目,使食用菌產業實現了價值流的高效輸出和物質流、能量流的循環利用。與此同時,為充分利用食用菌生產后的廢菌袋,平泉縣計劃以“飼料、肥料、燃料、再生原料、活性炭原料”五料為主,加大廢物再利用,實現循環利用,產業鏈增值率達到了15%以上,節省了肥料,同時改善了農村生產、生活環境,推動了食用菌產業的可持續發展。
3.政府對產業發展的大力支持
政府在推進產業扶貧工作中扮演著至關重要的角色。一個地區想要把產業扶貧做得好,就離不開政府的大力支持。
通過上表,我們可以看出,平泉縣政府為了食用菌產業更好更快發展,擴大食用菌種植規模,積極采取政府補貼政策,鼓勵農戶建設新食用菌園區以及擴大園區規模。
另外,平泉縣還先后出臺了《食用菌食用菌產業管理辦法》、《平泉縣食用菌生產加工產品質量安全控制方案》等多項政策。這些政策的出臺為食用菌提供了一個有效合理的評價標準,對保證并提高平泉縣食用菌的產品質量起到了積極作用,也為食用菌產業的可持續發展保駕護航。
除了政策支持外,政府的財政支持也是必不可少的。平泉縣充分利用國家重視農業產業發展、加大對農業綜合開發的支持的政策優勢和財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,加大發展食用菌產業的財政資金支持力度。據統計,2016年平泉縣統籌投入食用菌產業發展的財政資金達3.5億元,用于食用菌產業硬件基礎設施建設。每年平泉縣在食用菌產業發展方面投入的財政資金占所有財政資金支出的很大比重。這說明,當地政府部門對食用菌產業能否快速、健康、可持續地發展是極為重視的。平泉縣通過扶持龍頭企業發展、帶動中小食用菌企業的發展,最終實現食用菌產業的快速發展,帶動當地經濟的發展。
各地區的產業扶貧工作都正在進行,但仍面臨著很多的問題。如何讓產業真正發展起來,帶動貧困地區人們實現脫貧致富,改善貧困地區農民的生活,帶動一個地區經濟的發展,成為最為關鍵的問題。各地區產業的發展應積極與高校等機構合作,增加產品科技含量,提高產品附加值,促進產品深加工,改變傳統銷售低端產品的局面,充分利用財政資金支持,利用“互聯網+農業”的優勢,拓寬產品市場,促進產品銷售。只有這樣,在各方的共同努力下,我們的脫貧工作才能順利開展,才能實現全面建成小康社會的目標。
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