打造中美關系新格局

賈秀東

中美雙方應共同努力，把兩國競爭與合作的復雜關系引向互利共贏為主的軌道，打造中美關系新格局。

美國總統特朗普在中國共產黨第十九次全國代表大會閉幕后不久對中國進行國事訪問，成為觀察中美關系未來走向的一個重要窗口。國際輿論既關心雙方在具體議題上能達成哪些共識和成果，又關注雙方關于中美關系未來走向釋放什么信號。

成果豐碩

對于雙方來說，此次訪問的成果是多方面的，主要體現在三個方面：

一是進行戰略溝通，為中美關系發展確定基調。美國新政府上臺以來，中美關系經歷了短暫的不確定性。在此背景下，兩國元首通過會晤、通話、通信等方式保持了密切溝通，為中美關系發展提供了戰略引領，維持了中美關系的基本穩定。中美元首利用此次北京會晤，再次就共同關心的重大問題面對面交換意見，達成了許多重要共識，為中美關系定下的發展基調是積極的。

二是強化對話機制，為化解矛盾分歧打好基礎。兩國元首今年4月海湖莊園會晤時確定建立中美外交安全對話、全面經濟對話、社會和人文對話、執法及網絡安全對話等4個高級別對話機制。此次北京會晤，兩國元首聽取了上述對話機制雙方牽頭人的匯報，肯定對話機制的重要意義，同意繼續充分用好對話機制，并探討建立新的溝通交流協調機制。當前，中美合作與競爭同步增加，雙邊關系錯綜復雜，有必要通過對話厘清雙方利益，理出合作頭緒，管控分歧。

三是簽約經貿大單，突出經貿關系互利共贏特性。經貿合作是中美關系的推進器和壓艙石，兩國經貿關系也是特朗普上任以來比較關注的領域。兩國企業簽署2500多億美元商業合同和雙向投資協議，有利于美方擴大對華出口、帶動國內產業發展和增加就業，同時也給中國帶來技術、設備、能源、商業經驗等。這表明，中美經濟高度互補、合作潛力巨大，只要堅持雙向、互利原則，拓寬思路、深挖潛力，兩國經貿關系就能在動態平衡基礎上取得更大發展。

上述成果對外彰顯中美共同利益遠大于矛盾分歧，協調合作遠大于競爭摩擦，雙方都有搞好中美關系的意愿。迄今，特朗普鮮明的個性并未給中美關系帶來沖擊，對中美關系敏感性和重要性的感知在加深，把握趨于細膩。特朗普政府的對華政策逐漸成型，有了一定章法。中美關系維持了對話與合作為主流的局面。

當然，中美之間一些深層次的矛盾分歧依然存在，不時會有麻煩、摩擦，一些利益紛爭還需要時間解決，兩國關系遠未到一片大好的程度。特朗普訪華前后，美國輿論存在一些雜音噪音，有的抱怨特朗普把國際和地區事務的“領導權”拱手讓給中國，有的認定邁入新時代的中國越來越會以“強勢”面目出現在世界舞臺上，有的主張特朗普在經貿、朝核甚至人權等問題上對中國施壓，有的還力挺美國建立小圈子，編織針對中國的亞太戰略、印太戰略或者全球戰略，不一而足。這正說明了中美關系的復雜性，也因此更需要中美雙方多溝通，多協調，特別是兩國最高領導人的戰略引領，防止中美關系誤入歧途。

互利共贏的轉變

展望未來，推動中美關系健康穩定發展，需要把握好以下幾個問題：

第一，歷史趨勢。世界范圍內五百年來遭遇了殖民與擴張時代以及戰爭與革命時代，滄海桑田，終于迎來以和平與發展為主題的時代，和平與發展的大趨勢不可逆轉。以中國為代表的一大批新興經濟體和發展中國家集體性崛起，國際力量對比更趨均衡。這兩大趨勢相輔相成，中國對外交戰略和發展路徑的選擇順應時代潮流。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指出，“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”中國擁抱全球化，也深知全球化帶給各國的挑戰，認為各國應同舟共濟，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

第二，中國特色。中美都是有特色的國家，也都是很有個性的國家。中國是一個歷史悠久、人口眾多的發展中國家，也是由中國共產黨領導的社會主義國家。中共十九大宣告中國特色社會主義進入了新時代，并確定了“兩個階段”的發展目標。無論是在國內努力建設富強民主文明和諧美麗的國家，還是在國際上致力于建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，都體現了中國為構建人類命運共同體作出更大貢獻的愿望和決心。中國的發展是世界的機遇，不是挑戰，更不是威脅。

第三，中美競爭。兩國如何給對方定位、定性，如何判斷彼此戰略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發展什么樣的關系。兩國不能在這個根本問題上犯錯誤，否則就會一錯皆錯。中美關系從來就是一個復雜的矛盾體，如今這個矛盾體又有了新發展。中美綜合國力對比發生了顯著變化，中國追趕美國的步伐對“美國第一”的戰略心理和思維造成巨大沖擊，引發美國對自身國際地位特別是亞太地位的焦慮，據此調整亞太戰略又引發人們對中美競爭加劇的擔憂。目前的中美關系呈現出務實合作與戰略競爭同步增加的局面，這在中美關系史上還是第一次。隨著中國進入新時代、成為綜合國力和國際影響力領先的國家，中國與外部世界都需要相互調適。

兩國利益深度交融，早已形成你中有我、我中有你的局面，誰也離不開誰。雙方應共同努力，把兩國競爭與合作的復雜關系引向互利共贏為主的軌道，打造中美關系新格局。這樣做關鍵在于要有全球視野，摒棄冷戰思維，不搞零和游戲。美國的冷戰思維與零和游戲即使一時把中國當成敵手，長期下去也會失去靶標，并且無法得到大多數國家的認可。美國面對的不僅僅是中國的崛起，更多的是一個多極化大趨勢。美國難以集中精力對付中國，難以形成周邊對華“統一戰線”，更不要說全球了。在中國崛起過程中，中美之間要相互調適；在多極化大趨勢中，美國更要學會適應。